新政策频出台专家认为对我国药品市场影响深远
2004-07-15
据新华社电 近段时间以来，药品市场新政策频出。专家认为，政策变化将对药品市场产生深远影响。
药品降价将成为常态
６月７日，国家发改委发文降低２４种抗感染类药品零售价格。由于抗感染药是市场份额和消费数量金额最大的种类，此举将对减轻患者药费负担起到非常积极的作用。此次降价药品包括阿莫西林等共２４个品种，４００多个剂型规格，平均降价幅度３０％，最高降幅达到５６％，降价金额约３５亿元。
降价产品生产企业毛利相对较高，但是由于医药流通体制的问题，导致了药价高企。此次发改委决定大幅度降低这些品种的最高零售价格，对于医药流通企业影响较大，其利润空间将受到进一步压缩。虽然目前对于医药生产企业来说影响较小，但是随着药品平均价格水平的降低，医药生产企业的盈利仍会受到负面影响。特别需要注意是，最近几年政府有关部门已连续几次调低一些药品的零售价格。由此可以看出，药品价格的逐步下降是基本趋势。
限售令挤压流通企业
国家药品监督管理局规定，从今年７月１日起，全国范围内所有零售药店必须凭执业医师处方，才能销售未列入非处方药药品目录的各种抗菌药物，包括抗生素和磺胺类、喹诺酮类、抗结核、抗真菌药物。
抗生素生产成本十分低廉，并且在过去５－６年里，国际抗生素原料药市场价格一直在不断下降。但抗生素市场价格仍相对较高，特别是医院中药品价格更高。由于高额利润的吸引，抗生素在药店的份额约不断攀升，平均占到销售额的２５％左右。虽然近期部分抗生素零售价格有所下降，但是药店中销售的抗生素实际利润是其他药物的几倍，因而其份额仍有上升趋势。随着限售令的实施，医药流通和一些生产企业所面临的市场环境将进一步恶化。
ＧＭＰ认证减少恶性竞争
日前，国家食品药品监督管理局表示，截至７月１日，全国有１９７０家药品生产企业和８８４家药品生产车间因未通过药品ＧＭＰ认证而停止生产。到目前为止，全国累计有３１０１家药品生产企业通过ＧＭＰ认证，占全国药品生产企业的６０％。
资料显示，通过ＧＭＰ认证的药品生产企业虽然只占到全部药品生产企业的６０％，但却占据了国内药品市场近９０％的份额，生产的药品涵盖了所有临床常用品种，完全可以满足市场需求；而面临停产的企业大部分实际已经停产，正在生产的产量也很低，所生产的药品基本没有什么急症用药和独家品种。通过实施ＧＭＰ认证，药品生产企业的生产规模扩大了，减少了一些恶性竞争，对于企业的长期发展非常有利。
从市场影响分析，这些企业的停产并不会影响目前药品市场产品价格，而从长期看，通过一段时间的调整，通过扩大产能和严格质量管理药品价格不仅不会上涨，反而有下调的余地。
出口退税下调影响原料药利润
从今年起，降低我国医药出口产品退税率的相关政策开始实行，目前增值税率为１７％、退税率为１３％的西药制剂以及退税率为１７％的医疗仪器器械退税政策保持不变；西药原料药退税率由１５％－１７％下降到１３％，其中紫杉醇原料药的退税率由原来的１７％降为０。由于我国是化学原料药的出口大国，每年的出口金额占到我国医药保健品出口额的一半以上，因此这一政策对以出口为主要渠道的原料药生产企业来说，负面的影响相对较大。原料药行业在面临降低退税率、生产成本高企和国内竞争加剧的多重压力下，行业平均盈利水平无疑将会有所下降。
