发改委“药价透明”政策建议致社会各界众说纷纭
2005-11-22
为遏制药价在流通环节虚高现象，近日，国家发改委正在研讨制定医药生产企业在药品包装盒上印刷出厂价和零售价的政策，引起业内的极大关注。
遭遇药企反对
此举最先遭到药企的反对。北京一家药企的董事长徐先生认为，既然这部分药品为市场定价，那么价格就将取决于竞争。如果将价格标在包装盒上，还怎么竞争？徐先生认为药企即使标了药价，但药价是怎么制定的并不透明，消费者还是不明白。而且，如果药品的出厂价和最终的零售价悬殊过大，消费者势必产生逆反心理，排斥该药品，而事实上由于渠道费用较高等原因造成的出厂价和零售价之间的矛盾很难解决。另一方面，价格印上包装，意味着全国统一价，事实上各地消费层次和物价水平不一样，统一价格并不现实。一直以来地区经济水平不同带来的药品零售价格差异也是一个不容忽视的难题。
北京另一制药公司的负责人表示，药价虚高是实际存在的问题，但其中涉及很多方面，并不是把药品出厂价与零售价标明在包装上就能解决的。药品价格可以标出来，但这一标价究竟是高是低，消费者却无法分辨，“如果一定要实施这一政策，厂家很可能会选择提高出厂价，所以可能更让消费者吃亏”。
价格透明可扼制“漫天要价”
中国化学制药工业协会有关负责人表示，这项政策的实施肯定会对医药企业以及医院的药品定价乃至采购渠道有影响。虽然不一定会降低整个药品市场的价格，但至少药企、药品经营者和医院不会再漫天要价了。如果这一政策能够执行，还可以增加消费者在选购药品时的价格透明度，维护消费者的权益。而且，药价透明了，市场流通中不必要的环节就可以大大减少。
中国消费者协会投诉部主任邱建国认为，此项规定是一项有利于让消费者消费时行使知情权、选择权、公平交易权的好办法。邱建国认为，在药品包装盒上标明药品出厂价，在某种程度上可以抑制药品流通环节中价格暴涨的现象，并可以起到提醒消费者的作用。
消费者众说纷纭
在采访中记者了解到，消费者普遍认为药价偏高的原因也在于对药品的出厂价多少无从得知，最终的药价又是怎么制定出来更无法了解。消费者李先生表示，一种药品的生产成本到底是多少，普通消费者并不清楚。如果能标出产品的出厂价和零售价，最起码可以让老百姓在买药时心里有数，感觉踏实一点。
消费者陈先生表示很赞同发改委的这一措施，“这些年药价总说降，可我们这些常年吃药的人并没有享受到很多实惠。一个出厂价只有几元的药品，到患者手里就成了几十元甚至上百元，原因就在于药厂、药品销售企业、医院以及医生等各个环节都从中牟利，这一切都让消费者来买单。药品零售价真上了外包装，也就不怕药房加价了”。
消费者刘女士对发改委的这一政策并不很感兴趣，“药品都降价17次了，消费者又得到多大的实惠了？药价虚高问题还是没有解决。价格上外包装是否真能让消费者得到实惠还要等等看。” 刘女士说。
消费者赵女士则表示，如果药品价格印上外包装，那么这个价格的真实性问题谁来监管？即使把价格印出来，价格是透明了，但成本还是不透明。至于中间利润，仍然是“羊毛出在羊身上”，生产商完全可以通过返利等予以变通，给自己和零售商留下变动空间，而这也就可能产生新的药价虚高问题。
