全国食品药品监督管理工作暨党风廉政建设工作会议侧记

2007-01-19

知难而进写新篇——全国食品药品监督管理工作暨党风廉政建设工作会议侧记2007年01月19日

我国食品药品监管系统成立9年来，第一次举行如此规模庞大的会议——来自全国各省、自治区、直辖市食品药品监管部门的主要领导和驻局纪检监察部门负责人200多人聚集到一起。1月17日下午，全国食品药品监督管理工作暨党风廉政建设工作会议开幕式刚刚结束，他们又开始了热烈的分组讨论。这既是一场经验交流的会议，更是一场把握方向、振奋斗志、同心同德的会议，在2006年全国食品药品监管系统经历了一系列事件的严峻考验下，这次会议也就格外意义深远。

■六个“只有”看理念

湖北省食品药品监管局局长欧阳万坤带着些许激动，圈点着上午大会报告上写的6个“只有”，谈起了自己的体会：“今年的局长报告很有思想深度。你看，报告中谈到回顾一年来的工作体会，连续用了6个‘只有’——只有始终牢固树立和实践科学监管理念……只有用发展的眼光和改革的思路解决监管工作的问题……只有始终坚持依法行政……这6个‘只有’从不同侧面说明，不仅要树立和实践科学监管理念，同时也要不断丰富科学监管理念的内涵。”

2006年因为查处扬州某药厂假劣药品而“闻名”的宁波市食品药品监管局局长史小华，对科学监管理念更有着切身体会。他说：“齐二药假药案件发生前，我们可能还没有深切感受到，药厂的声誉竟然与一座城市的声誉紧密联系在一起。去年经历的这些事件，其实体现的是政府、公众和企业之间的一种博弈关系。政府监管退一步，企业的不法行为就可能进两步，结果损害公众利益，而侵害公众利益超越了底线，政府的威信和形象必然受到挑战。这就会促使政府加大监管力度，整治市场秩序，从而维护公众和社会利益。我们今天正是处于这样的博弈中。政府是人民的政府，没有理由在维护公众利益问题上有丝毫的含糊和懈怠。”

湖南省食品药品监管局局长张光荣、湖南省局纪检组长刘桂生介绍，2006年湖南省食品药品监管系统就科学监管理念专门召开了理论务虚会，通过讨论大家一致认为，科学监管理念是时代的产物，是实践的总结。只有解决“为谁监管、怎样监管”的问题，监管工作才会战无不胜。

■“又好又快”说发展

今年大会报告提出“必须促进食品药品产业又好又快发展，确保符合经济社会协调发展的要求”，引起了与会代表的共鸣。史小华对记者说：“怎样的经济才是好的？产品安全是不可突破的底线。药品监管部门更应该把质量和安全放在第一位，那种不注重‘好’的‘快’，最终将严重阻碍经济发展。”

山东省食品药品监管局局长李民说：“这体现了科学监管理念，也是对我们工作提出的新要求，如果只顾快不讲好，就会造成市场不公平竞争，造假制劣不断发生，扰乱经济社会秩序。又好又快，体现在食品药品质量越来越高，安全程度越来越高。药品监管部门只要把握好两点——依法行政，队伍廉洁，就能做到又好又快发展。”

■公众安全议宣传

讨论期间，说起药品监管工作事关公众安全，代表们有说不完的话。据记者了解，北京市药品监管局将对在京部分媒体进行药监专业知识的培训，以主动诚恳的态度赢得媒体对药监工作的了解、理解，帮助其更准确、更全面地对公众进行宣传。

在药监系统工作多年的广西区食品药品监管局局长蓝以舟，提起他们局与媒体沟通的事情时感慨地说：“人没有精神面貌不行，食品药品监管部门没有公信力更不行。然而，公信力的树立离不开媒体的支持。出现突发事件，一定要做好与媒体的沟通，一定要主动沟通。”

蓝以舟的话得到了重庆市食品药品监管局副局长夏扬等众多代表的认同。北京市局局长冯国安也告诉记者，2006年北京市人大常委会对北京市药品安全进行了专项评价，认为“药监局为首都医药事业创造了良好的发展环境，较好地保障了首都药品市场安全有序运转”。冯国安说，“这一评价是对地方药监工作的肯定。我们现在就是需要对内增强凝聚力，对外增强公信力。”

会上，代表们说起个别媒体认为GMP认证是形象工程的事。青海省食品药品监管局局长郎国清说，“GMP认证是全系统的事，是全系统、全行业上下努力的结果，在保证药品质量上起到了重要作用，而且是国际惯例。从这件事可以看出，当前我们更要主动做好与媒体的沟通工作，以事实正视听。”

“要说宣传，李勇被评为感动甘肃十大人物之一，这离不开《光明日报》、《中国医药报》、《甘肃日报》等新闻媒体的宣传。我们系统有许多这样兢兢业业工作的同志，我们要宣传好这样的典型。”甘肃省食品药品监管局局长张亚生说，“兰州在蔬菜农残检测等方面成绩都比较突出，我们要看到地方的这些成绩，以阳光操作、真实成绩赢得公众的信任。”

在越来越热烈的讨论声中，我们看到了代表们不回避矛盾，不惧怕困难，对2007年工作充满信心的精神。其实，正如张亚生所说，如果全系统都以2006年专项检查的较真儿劲头，以如履薄冰的心态投入到2007年食品药品监管工作中，何愁不能谱写出新的篇章呢？