哈药集团:建与现代生产力相匹配的现代产权制度
2004-04-22
据新华社讯（记者王金湘 赵华 傅兴宇）如何使国企改革及振兴东北老工业基地进入实质性的阶段，哈药集团有限公司总经理刘存周指出，构建与现代生产力相匹配的现代产权制度，推进产权制度的私人化、企业化、社会化和市场化，是东北振兴的当务之急。
刘存周表示，东北老工业基地调整改造的起点是“国际化”，实现与国际接轨，首先应加速企业制度接轨，了解掌握“游戏规则”，融入世界经济，参与国际竞争。企业制度是前提条件，规模优势是基础保证。实施东北老工业基地振兴战略，要突出体制创新，关键在于国有企业革命性的变革和产业结构的战略性调整，他提出四方面的意见和建议：
一、企业改革与基地改造齐头并进
刘存周认为，企业改革与基地改造齐头并进，才是哈药集团在振兴东北中发展的思路。
１．提高核心竞争力：企业制度是前提条件；企业规模是基础保证。一种制度下可以有不同的体制，改革的意义就是把经济体制由刚性体制（计划经济）转变为弹性体制（市场经济）。
２．结构调整：极其重要的是对现有国企的产权结构进行彻底变革。政策导向的投资主体多元化，意味着国有经济能进入的领域，除少数部门外，非国有企业都可以去。就企业的范畴而言，国有企业形态将逐步细化，因为国有企业不是现代企业制度的企业形态。如果企业改革成功、改制成功，既有高效的体制动力，又有灵活的机制活力，那么改造就必然取得成功。
３．具体操作：一是中小型国有企业全部放开，加快民营化；二是部分大型国有企业改造为民营资本绝对控般的股份公司；三是少数特大型国有企业可以借助国际资本的实力、民营资本的活力、国有资本的原动力，三位一体、均衡持股、混合所有，以建立法人治理结构为重点，重新配置企业利益主体的相互关系，加速国际化进程。
４．选择合作伙伴：经济规模大、竞争力强、有融资渠道的企业－－选择战略投资者；处于规模放大期，增量投入不足，融资渠道差的企业－－选择财务投资者。
二、转移生产与产业聚集有效结合
刘存周表示，振兴东北给哈药集团提供了历史的机遇，要抓住机遇，就要有战略布局，要把握转移生产与产业聚集的有效结合。
１．把握跨国公司“转移生产”的历史机遇，围绕“引进来”与“走出去”的发展战略，利用两种资源和两个市场，进行技术合作，资本合作，培育世界级生产加工基地。
２．产业发展的核心是资源，区域经济一体化目标的实现有赖于共同的市场、文化背景和消费结构，共同性决定了相互渗透性。全力培育块状经济，拉长延伸产品链。在促成产业加速集聚的构成中，注重发挥集群效应，集工业生产、科研开发、现代物流、科教中心等于一体，延长产业链条，从而进一步形成产业聚集，实施专业化分工，推进效益几何增长。
３．坚定不移地树立全面、协调、持续的科学发展观，推动企业从成立初期的以企业扩张、投资拉动为主的规模型发展阶段，向以企业价值最大化为核心发展目标、以市场需求为基本驱动力、以精细化管理为主要管理方式、以团队经营为总体经营理念的规模效益型发展阶段转移。
三、产品经营与资本运营两轮驱动
刘存周提出，东北医药行业在振兴东北中亟须提升企业核心竞争力，其切入点是产品经营与资本运营两轮驱动。从四点做起：
１．多年形成的国有企业“散小乱”的局面没有得到根本改善，企业规模效益差，已成为制约国有企业发展的一个“瓶颈”。因此，加快兼并重组步伐，扩大国有企业资产规模，提高国内市场的集中度成为中国医药行业发展迫在眉睫的问题。
２．以强化管理为核心，夯实产品经营的基础。一要针对机制不适应市场的问题，抓好企业改制，优化管理流程，堵塞漏洞；二要针对企业内在动力不足、活力不足的问题，建立竞争、激励和约束三大机制；三要针对企业改造滞后和可持续发展的问题，选择市场好、有竞争力、回报率高的项目加速改造，按照科学发展观的要求，促进企业可持续发展。
３．企业要做大做强，不仅要搞好产品经营，更要搞好资本运营。产品经营到一定阶段，必然要转向资本运营。利用资本市场，兼并重组，强强联合，整合优势资源，优化产业结构布局，实现低成本扩张和超常规发展。目前国内产业资本整合的机会很多，时间紧迫，必须抓紧推进。
４．在巩固国内资本平台的同时、积极开拓国际资本市场平台，推动大型企业集团的母公司在海外整体上市。实施集团公司股份化，股份公司集团化的道路，通过集团及股份公司资本结构的不断裂变，加快发展。
四、品牌经营与规模运营相辅相成
刘存周认为，品牌经营与规模运营相辅相成是振兴东北进入实质性的阶段的必由之路。
他认为要从三点做起：
１．通过调整市场营销策略，在打造国内知名品牌的同时，积极参与跨国经营，创造国际品牌。建议东北三省共同设计和规划东北老工业基地调整改造的整体方案，合力打造“新东北经济圈”，跨省组建企业集团，加快东北地区医药产业结构调整和优化升级步伐，做大做强“东北”企业品牌。
２．规模经济是参与国际竞争的基础，规模经济必须是科技加规模的经济。在一个没有科技含量的规模里难以形成生产力，反之有了科技含量没有规模，形成的生产力是有限的。
３．实施“合作竞争，融入发展”的战略，冲破行政壁垒，确保区域内人才、资本、信息等各种要素的顺畅流动。以效益最大化为目标，加快区域内企业之间的联合、重组、并购等资本运营活动的进度，按照市场规律实施战略重组、专业化分工，组建能参与国际竞争、跨国经营的大集团。
