"民资外资也能开设医院"杭州全面放开医疗市场
2004-06-24
据新华社电（记者沈嘉）日前，杭州市政府出台《关于鼓励民资外资兴办医疗机构的实施意见》，对医疗市场实行全面放开。
据了解，杭州市将开放医疗市场简要地概括为“四个不限”，即主体不限、类别不限、数量不限、区域不限。其宗旨就是引进竞争机制，开放医疗市场。与此同时，政府还将规划部分医疗用地用于招商引资。杭州市卫生局有关人士介绍说，所谓主体不限，即符合国家有关规定的投资者均可在杭州申办医疗机构；所谓类别不限，就是指所创办的医疗机构可分为营利性或非营利性；所谓数量不限，即兴办医疗机构的数量不限，并鼓励民资外资兴办高档次的综合性医院；区域不限有两方面含义，一指出资方的区域不受限制，自杭州市以外的境内医疗机构或民资、外资都可以；二指建立医疗机构的地点不受限制，只要在杭州区域内都行。
对于民资外资在杭州兴办医疗机构，《意见》还规定了一系列优惠政策：对于民资外资兴办的非营利性医疗机构，凡符合条件的经申请均可作为医保定点医院；医疗业务用房建设用地采用行政划拨方式供应；医院等级评审、人才引进、技术职称评定、参加学术组织及活动等方面可享有与公立医疗机构同等待遇。
民资外资兴办的营利性医疗机构，只要其前３年取得的医疗收入直接用于改善医疗卫生条件的，可申请免征营业税和房产税、城镇土地使用税等；后３年参照企业有关政策所缴纳的各种税收，经申请后可给予减半补助。
据悉，目前已有不少外资和民资到杭州市投资办医，其中已经申办的各类医院有近十家，还有近四十家个私诊所和门诊部在申办中。
