中国医师协会会长:国有医院产权改革宜早不宜迟
2004-08-12
据人民日报讯 中国医师协会会长殷大奎日前指出，各级国有医院的产权改革与并购重组，已成为我国医疗体制改革的现实选择和必然趋势，尤其对国有大型医院来说，以产权改革为关键的医院改制是时间问题，早改早主动。
根据卫生部等８部委联合出台的《关于城镇医药卫生机构体制改革的指导意见》的精神，各级政府在继续办好提供基本医疗服务和代表区域水平的医疗机构基础上，国家将从非营利医疗机构进一步退出，特别是占我国卫生资源总量４０％的企业医院要在２００５年前完成分离。
国家国有资产监督管理委员会研究中心主任王忠明认为，我国自入世后国际化竞争日趋激烈，入世后我国市场开放的时间表已对国有医院改革形成倒逼机制，时间紧迫，医院改制刻不容缓，而产权改革则是医院体制改革的先决条件和基础。在保证国有资产不流失的情况下，政府部门要有退出的勇气和坚定性。
北京大学医学部医院管理研究室主任周子君认为，目前我国国有医院主要存在的体制性弊端：国有医院与所有权、产权相联系的责、权、利界定不清；院长负责制存在缺陷；政府职责不明确，财政补偿机制不合理；医院运行中缺乏合理的激励机制等。对此，周子君认为关键是处理好政府与医院的关系，政府在退出的同时，应逐步调整自己的职责，中央政府主要负责平衡地区间的医疗服务差异和制定法规，地方政府主要负责提供服务和监管，从而为医院改制提供良好的外部环境。
