正确把握中央对全面推进新农合制度总体要求

2007-02-14

1月23日，参加2007年全国新型农村合作医疗会议的各地代表分组讨论吴仪副总理的讲话。卫生部部长高强在各组讨论的基础上作了总结发言，就如何贯彻落实吴仪副总理讲话、正确把握中央对全面推进新农合制度的总体要求、落实任务和责任做了详细阐述。

高强指出，中央决定今年新农合从试点阶段转入全面推进阶段，目标是覆盖全国80％的县，明年基本上覆盖全国县市区。各地要正确把握中央对全面推进的总体要求。首先要努力把新农合制度覆盖到全部的农村地区，扩大覆盖面，但是80％的目标不是硬指标，各地要根据实际稳步推进，有条件的地区可以向100％努力，基础不扎实的地方要量力而行。随着国家经济发展和财力的提高，要逐步提高保障水平，让农民切实得到利益。

在具体实施上，高强要求各地落实好财政补助政策，加强对基金和医疗机构的管理，确保中央给农民的钱100％用到农民身上。各省要规范新农合补偿方案，每个省摸索出2～3个补偿方案，探索解决受益面和受益程度的矛盾问题。要发挥中医药在新农合中的作用。特殊问题，例如贫困群体、进城务工农民的参合等都要引起重视。

在全面推进新农合制度和农村卫生体系建设的关系方面，高强要求科学合理定位新农合，农村卫生服务保障体系是多层次的，新农合是其中的重要组成部分，不能代替全部农村卫生工作，推进新农合要兼顾疾病预防和控制、医疗卫生服务体系建设、人才队伍建设等工作，协同推进。

高强说，在新农合进入全面推进的历史阶段，各地各部门要齐心协力，稳步推进，保证这项德政工程真正让广大农民实实在在得到利益。（摘自中国中医药报刘平安）