周然:实施以中医药为核心的“民族科技振兴战略”
2007-03-27
全国政协委员、山西省政协副主席周然在全国政协十届五次会议上建议，实施以中医药为核心的“民族科技振兴战略”。
周然认为，民族科技的原创优势和自主创新能力，是建设创新型国家发展战略的重要支柱，应当引起高度重视。数千年来，中华民族以卓越智慧，不仅创造了不朽的精神文化，也创造了令全世界叹服的民族科技，中医药科技就是其中最具代表性、最具原创优势和自主创新能力的核心科技之一。但因种种原因，难现昔日的辉煌。去年，党中央、国务院提出了建设创新型国家的发展战略，为振兴民族科技提供了难得的机遇。中医药科技作为我国民族科技的核心支柱，应当从振兴民族科技、建设创新型国家的高度赋予其优先发展和振兴的战略地位。
同时，我国实施区域性、行业性集中开发战略所取得的巨大成就，为全面启动以中医药为核心的民族科技振兴战略提供了可贵的探索和成功的经验。中医药科技作为我国民族科技的核心领域，具备自主发展的强大生命力，已形成率先实施集中性开发和振兴的得天独厚的条件与优势。不失时机地实施以中医药为核心的民族科技振兴战略，既具有历史的紧迫性，更具有现实的可行性。
周然提出从7个方面全方位实施以中医药科技为核心的“民族科技振兴战略”。
一是把中医药科技的发展列为国家优先发展和振兴的领域，由国务院牵头，协调发改委、科技部、教育部、卫生部、商务部、中医药局、药监局等各部门，制定出台类似“西部大开发战略”之类的战略行动计划，地方各级政府和部门也应当启动相应的行动计划，把中医药科技的发展列入衡量和考核各级政府工作业绩的重要指标，尤其要强调对中医药事业投入比例与地方GDP及财政收入增长比例的对称或略高。
二是把中医药高等教育的发展放在高等教育发展的优先位置，独立设置中医药高等教育事业发展的评价指标体系，在财政支持方面使中医药高等教育的投入高于普通高等教育的平均投入。
三是把中医药科学研究从医疗卫生研究体系中独立出来，设置专门的中医药科研专项经费和专门评价体系，经费额度至少应与医疗卫生科研的经费额度对等或接近。
四是中医医疗机构全部改建为全额拨款事业单位，其建设和人员经费全部由政府财政保证。
五是各级疾病预防机构（疾控中心）增加内设中医部门和人员，在日常疾病控制和突发性公共卫生事件中发挥中医药科技的作用。
六是在社会主义新农村建设的指标中，增加或强化中医药内容，使中医药科技在新农村建设中真正发挥作用。
七是把正在蓬勃兴起的对外民族文化推广（如兴办孔子学院、推广语言文化）和援外医疗团队派遣与民族科技振兴战略同步推进，使文化推广和国际合作成为传播和振兴民族科技的重要平台。（中国中医药报记者张东风）
