国家发改委称看病贵问题有所缓解下半年全力做好医药卫生体制改革研究工作
2007-08-27
国家发展改革委近日报告了关于上半年社会事业发展形势及重大政策落实情况。报告中说，今年以来，深化医药卫生体制改革研究工作稳步推进，医疗卫生基础设施建设继续加强，城乡医疗保障体系不断万善，看病贵问题有所缓解。
报告总结了上半年卫生事业的发展情况。一是加强农村卫生。新型农村合作医疗扩大覆盖面工作进展迅速，中央已下达专项补助资金94亿元。截至3月31日，全国开展新农合的县（市、区）达到2319个，占全国总数的81.03%，参加合作医疗的人口6.85亿，参合率为85.70%，提前完成了全年政府工作目标。一季度全国有7418.19万人次从新农合制度受益，共补偿基金51.84亿元。今年国家发改委安排27亿元专项建设资金，继续实施农村卫生服务体系建设，改善农村基本卫生服务条件。
二是加快发展社区卫生。各地积极调整城市现有卫生资源，加快城市社区卫生服务网络建设。截至目前，全国98%的地级以上城市、93%的市辖区和一半以上的县级市都不同程度地开展了社区卫生服务工作，社区卫生服务中心已达到5000多个，社区卫生服务站达到1.8万个。以社区卫生为基础的新型城市卫生服务体系框架逐步形成，同时积极探索建立社区卫生运行机制和服务模式，城乡基层卫生机构服务量增加。
三是启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点，覆盖范围主要是城镇中小学生、少年儿童和其他非从业城镇居民，人均筹资水平不低于80元，其中国家和地方政府对每人分别补助20元。进一步完善城乡医疗救助制度，在全国所有含农业人口的县（市、区、旗）初步建立了农村医疗救助制度，城市医疗救助试点发展到占全国县（市、区、旗）总数的65%。
同时，各地加强医院质量监管，推行临床诊疗规范，加强医药价格管理，医药费用过快上涨的势头得到遏制，今年上半年患者门急诊费用和住院费用出现下降。重大疾病防治工作继续加强。传染病疫情比较平稳，1～5月，全国（不含台港澳）共报告甲、乙类法定传染病发病1569509例，死亡3027人，与去年同期相比，发病数上升了7.1%，死亡数下降了17.8%。
报告中也指出，上半年，深化医药卫生体制改革研究工作稳步推进，在深入调研和听取各有关方面意见的基础上，已初步形成改革的总体思路和框架，正抓紧征求各方意见进一步修改完善。报告中提出，下半年卫生事业重点是全力做好深化医药卫生体制改革研究工作，加快完善目前已形成初稿的医药卫生体制改革思路，进一步协调各方意见，及早提出改革方案并上报国务院审批。（中国中医药报记者任壮）
