宁波市江东区提升中医药服务能力

中国中医药报 2010-01-05

中医药业务量占社区总量的40%，家庭病床的中医药参与率达50%

本报记者　施仁潮　通讯员　寿丽萍

近年来，浙江省宁波市江东区在社区卫生服务中，整合资源，培养人才，普及中医药适宜技术，使中医药业务量达到了社区卫生业务总量的40%，该区50%的社区卫生服务站具有鲜明的中医药特色。江东区卫生局副局长水黎明告诉记者，他们的做法是搭建中医药特色社区卫生服务网络，抓中医人才队伍建设，促进中医药适宜技术推广。

整合资源，搭建中医药特色社区卫生服务网

水黎明介绍，按照“重组、建设、改造”三项措施并举的原则，江东区努力搭建中医药特色社区卫生服务网络。在重组中，将肛肠、眼科两个专科医疗从社区卫生机构中剥离出来，在新独立的社区卫生服务机构中专设中医药诊疗区域；将两个功能互补的社区卫生服务机构进行合并，重组成具有鲜明中医特色的社区卫生服务机构。建设的做法是，结合东部新城建设和旧城改造，新建中医特色明显的社区卫生服务站，在部分社区卫生服务站的布局调整过程中，改建成中医优势明显的社区卫生服务站。改造的做法是，实施社区卫生服务站的标准化建设，将中医药设备作为重要内容进行标准化配置，在社区卫生服务中心专设中医药诊疗区域，为社区卫生服务站配置颈腰椎牵引椅等中医设备，其中的26家服务站能提供4项以上的中医适宜技术服务。

引进与培育相结合，夯实中医人才队伍

按照结构合理、布点均衡的原则，江东区紧扣“引进、培育、使用”三个环节抓好中医队伍建设。按照每万常住人口2名中医师的比例进行中医师配备，引进20名中医专业人才，使中医执业医师总量达到60名，占执业医师总数的30%。成立区级中医药协会，举办3期国家级中医药项目继续教育培训班，召开12场次专题研讨会、座谈会、学术报告会，对662人次的中医师进行了针对性培训，选送21名中医师参加全科医师培训。结合服务区域的人群特点，统筹调配中医师在社区卫生服务机构的分布，促进中医师资源均衡分布；为提高中医师的知晓率，在卫生局的门户网站和社区卫生机构的院务公开栏上对中医师进行宣传；卫生和人事部门联合开展区级名中医评选活动，努力提高中医师的积极性。

加强经费投入，推广中医特色适宜技术

在江东区白鹤街道社区卫生服务中心，记者看到装饰一新的诊室，社区群众充分享受到刮痧、针灸、推拿等中医药服务。服务中心主任刘文虎告诉记者，区领导充分认识到中医药服务 “简、便、验、廉”的特点和“未病先防，有病防病，病后调理”的理念与社区卫生服务综合、便捷、低廉、持续的功能定位完全吻合，把中医药作为发展社区卫生服务的重点工作，强化经费保障，保证对中医药人员培训、设施设备配置等投入。记者从江东区卫生局获悉，近三年来，江东区的社区中医药经费由105万元增长至231.5万元，中医药经费的增长幅度明显高于社区总经费，中医诊疗项目还被纳入医保支付范围。

政策保障，促进了中医药适宜技术的推广应用，今年全区引进和应用中医药适宜技术9项，从1月至6月，社区中医药业务量达2431万元，占社区卫生服务总量39.1%，同比增长9.52%，家庭病床的中医药参与率达到了50%。据统计，中医药处方平均费用较西医处方低10%左右，使群众得到实惠。社区居民对中医药服务的满意率达90.7%。