维吾尔医药发展迎来新机遇
中国中医药报 2010-06-07
本报记者 张东风
近期记者在新疆维吾尔自治区采访时了解到，当地政府拿出专项资金，支持中医民族医医院制剂提升为国药准字产品，给维吾尔药发展带来了新机遇。
47个国药准字品种
难以满足医疗需求
在新疆，由政府举办的县级以上中医、民族医医疗机构有70所,其中维吾尔医医院42所。可以说，在中医民族医服务方面，维吾尔医药发挥了重要作用。
尽管维吾尔医特色声名远扬，维吾尔医药产业的发展却不容乐观。记者了解到，目前新疆自治区有13家维吾尔药生产企业通过了GMP认证，能专业化生产维吾尔药的，只有新疆维吾尔药业有限责任公司、喀什昆仑维吾尔药业股份有限公司、和田维吾尔药业有限责任公司、新疆奇康哈博维药有限公司4家企业。维吾尔药国药准字品种仅有区区47个，且均为仿制品种，没有一个拳头产品。这47个品种，均纳入自治区新型农合医疗基本药品目录（2010年版），但纳入国家社保目录（2009年版）的仅有9个品种。
自治区中医药管理局科教处副主任药师艾合买提说，进不了国家社保目录，就不能进行招标采购。面对医改，维吾尔药进入内地医保目录很难，而进入自治区医保目录和新农合医保目录也没有任何政策倾斜，严重制约新疆维吾尔药的推广和发展。
对于占据新疆中医民族医六分天下的维吾尔医医疗机构来说，47个维吾尔药品种如何满足医疗需求？所幸维吾尔医医疗机构有丰富的医院制剂，据称，全疆18家拥有制剂室的维吾尔医医疗机构，可生产1300余种批准文号的院内制剂。
近半维药材无标准
致发展遇瓶颈
新疆中药民族药药材资源十分丰富，目前已查明具有药用价值的植物、动物、矿物类资源有2200余种，不仅药材分布广、储量大、品质好，对预防治疗皮肤病、心血管病、呼吸道疾病、肿瘤、糖尿病等多种疾病具有独特效果，在治疗疑难杂症方面亦大有可为，发展潜力巨大，并且广受中亚、中东等国家的欢迎。
自治区维吾尔医医院院长斯拉甫·艾白介绍说，维吾尔医常用的维吾尔药材有1000余种，其中30%产自新疆，30%来自内地，30%来自中亚。
那么，是什么制约了维吾尔药的发展？
自治区卫生厅副厅长、自治区中医药管理局局长帕尔哈提·克力木告诉记者，新疆维吾尔药生产企业品种少、规模小，最大瓶颈问题是缺乏药材标准。
目前，药材市场常用药材有700余种，其中收载于《中华人民共和国药典》的品种有241种，收载于《中华人民共和国卫生部药品标准维吾尔药分册》及《维吾尔药材标准》的药材115种，没有任何法定标准的药材有350余种，占了一半。
没有药材标准，怎么发展成药生产？同时，维吾尔医药基础研究薄弱，缺乏研究数据。帕尔哈提·克力木说。
当然，维吾尔药的发展还有技术水平低、市场竞争力不强、专业技术人才匮乏、知识产权保护意识淡薄、政策支持力度不够、资源保护不够等诸多问题。
维吾尔药发展
迎来新的机遇
2008年12月，自治区中医药管理局正式成立。在经自治区人民政府批准的《新疆维吾尔自治区中医药管理局机构编制方案》中，其内设机构科教处同时还有另一个名称，即“自治区中药民族药产业化促进办公室”，该局的主要职责之一是“负责拟定有关促进自治区中医药民族医药产业化发展的相关政策”。这体现了政府对中医药民族医药产业化发展的新思路。
2009年，新疆维吾尔自治区食品药品监督管理局透露，自当年起，新疆将用3年时间完成250种维吾尔药材的标准制定，以促进维药产业快速发展。
自治区政府也在2009年再做决定，安排专项资金，每年3000万元，5年总计1.5亿元，支持中医民族医医院制剂提升为国药准字产品，为中药民族药产业的发展奠定基础。
记者在自治区中医药管理局还了解到，“充实和完善现有维吾尔药准字号品种的技术资料，将医院制剂提升为国药准字号品种，争取维吾尔药品种进入国家基本药物目录，促进中药民族药产业化迅速发展等内容”已被写入新近制定的《新疆维吾尔自治区中医民族医药事业五年建设与发展规划》（征求意见稿）中。
应该说，维吾尔药发展迎来了新的机遇。
艾合买提认为，做大做强维吾尔药产业，实现新疆维吾尔药的“名企、名药”战略，政府还需加大政策支持力度，加大资金投入，加强维吾尔药基础性研究工作，规范质量标准，建立维吾尔药材GAP基地和维吾尔药材和饮片的质量标准体系；还要加强人才培养和知识产权保护，特别是要建立同行评议制度。
帕尔哈提·克力木表示，将整合全区医疗、科研、企业资源，建立研究平台，集中力量，加强维吾尔医药基础研究和临床应用研究，为维吾尔药产业开发奠定基础。贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，遵循维吾尔医药自身发展规律，发挥特色优势，坚持继承创新，加快维吾尔药标准化、产业化、规模化、市场化步伐，促进维吾尔医药事业健康、持续、协调发展，为提高人民的健康水平服务。
