加强农村中医网络建设

中国中医药报 2010-06-24

□ 钟旭初

“看病贵，看病难”是我国卫生工作要解决的一大问题。它反映出我国社会发展与需求的不适应，卫生资源配置不合理，卫生发展水平和规模不协调，以及存在的一些深层次问题。

为了落实党中央关于和谐建设与民生为本的路线方针，针对广大农村缺医少药，因病致贫的现状，要抓住新农村建设、文化建设、毕业生就业等诸多有利因素，加强农村中医医疗服务体系建设，从制度上和社会发展要求上，解决“看病贵，看病难”的问题。

第一，启动农村医疗网络建设。

将县级中医院，乡镇卫生院，个体中医诊所（院）合理整合，组成有机联系架构。相互间各行其职，又互为促进。必要时可对有特色有影响的个体诊所（院）进行扶持，帮助他们上水平上规模，以公私合股形式，纳入社会统筹。在共享社会资源和医疗市场的条件下，统一到医疗应急，疾控协作，文化宣传，科普教育等行动上来，造就医疗和服务的和谐局面。

第二，推介继承和创新思维。

作为中医中药中国行活动的组成部分，以县域为单位，帮助农村医疗网络内的中医、西学中人员加深对中医的认识，提高理论水平和临床思辨能力，拓展“治未病”领域，确立治未病的主战场。让中医的知识经济，伴随中医新文化运动，推动经济社会又好又快发展，践行科学发展观。

第三，实行县域内联动机制，极大地发挥农村医疗网络的服务能力。

以县级中医院为中心，乡镇卫生院和个体中医诊所（院）为站点，对毕业生就业，师承人员结业，晋职前考核，成果技术推广，课题临床实验等，采用从中心到站点的顺动办法。让他们定期担负站点岗位职责，服务乡梓，在艰苦中成长，奉献中炼德。而对临床上有独到特效，且有良好社会效益的一方一技人员，由站点到中心逆动，可以开科设诊推广，或逆动上调培养。使其感受到事业有奔头，工作有想头。

第四，发挥医疗网络能动性，化被动为主动。被动地治已病，是当前医院工作的基本模式。而治未病既是中医基本思想，也是现在受到广泛重视的内容。治未病不应局限在临床个体，应该置于社会与多系统多部门的联系和综合治理中，这就是医疗网络需具有的能动性。只要充分地发挥医疗网络的能动性，农村中医医疗和服务体系及治“未病”工程，才有实实在在的意义。

第五，真正把中医工作放在心上，贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，认识中医药事业发展与国家复兴的密切联系。

避免把中医药工作看成是单纯的学术问题，把农村中医网络建设看成是简单的改善医疗问题。有中国特色的社会主义道路，是包括中医药事业在内的文化、道德、思想和民族情结等内容的凝结。中医药事业是中国特色的重要组成，要从政治的高度，保持清醒的认识，统一思想，团结奋斗，是搞好农村中医医疗服务体系建设的思想保证。