黑龙江描绘农村医改路线图

中国中医药报 2010-07-05

本报讯（记者衣晓峰靳万庆通讯员王树民）今年，黑龙江省将继续实施“三网四化五到位”的管理模式，确保2010年全省农村医改各项任务的如期完成。日前，该省卫生厅在肇东市召开全省农村医改工作现场推进会，围绕98%的新农合参合率目标，不断扩大覆盖面，实现“应保尽保”，并对使用中草药、民族医药、中医适宜技术的农民，在一定程度上提高其报销比例。

早在2005年，黑龙江省在全国首先推出了“村级卫生规范化，乡村管理一体化，县乡医疗集团化，区域卫生和谐化”的“三网四化”管理模式。2009年又出台了“确保五项重点改革任务到位”的指导意见。

在此次全省农村医改现场推进会上，黑龙江省明确要求把农村医改作为当前医改工作的重心和核心，在“三网四化”的基础上，切实将新农合医疗制度建设、公共卫生服务均等化、基层卫生服务体系建设、基层医疗卫生机构综合改革等农村各项重点医改任务落实到位。

在巩固新农合制度建设上，全省以县为单位新农合参合率须达到98%以上，门诊统筹达80%以上，在全省统筹区域内政策性住院报销比例达60%以上，最高支付限额达当地农民人均收入的6倍以上。对使用中草药、民族医药、中医适宜技术的农民，其报销比例给予一定程度的提高。

为确保三级卫生服务网“网底”的牢不可破，今年该省将重点改革并建立健全农村医疗卫生机构补偿机制，加大落实对乡村医生的补助政策，并对一体化管理的行政村卫生室按相应标准给予补助，其余部分将通过药事服务费和适宜诊疗服务项目纳入新农合报销范围，实行门诊总额付费方式、在新农合基金支出范围内给予补偿。