中医基本现状调查报告预计11月完成
中国中医药报 2010-08-27
本报记者 向佳
记者从国家中医药管理局获悉，截止8月15日，全国31个省份的中医基本现状调查数据已全部上报。国家中医药管理局近日成立的专家组已对所有省份上报的数据完成了人机结合的审核。在进一步进行数据分析、拟定研究报告框架之后，全国中医基本现状调查的报告将开始起草，预计于11月底完成。
这是一次中医历史上最大规模的现状调查，无论对科学长远谋划中医药发展战略，还是对中医药发展“十二五”规划的即将制定，都具有重要意义。尽管时间紧、任务重，但各省市仍在最短时间内顺利完成本地调查和上报任务，为此次调查的最终胜利奠定了基础。
北京
十几个工作日完成七千多家医疗机构数据调查
北京的行动，就是全国各地推进中医现状调查的一个缩影。
在接到国家中医药管理局《关于开展中医基本现状调查工作的通知》后，北京市中医管理局在卫生局配合下，迅速成立了由北京市卫生局医政、基层卫生、社区卫生管理中心和北京市公共卫生信息中心等有关部门领导参加的北京地区中医基本现状调查工作领导小组。
5月30日全国培训一结束，北京市中医管理局立即制定北京地区中医基本现状调查方案，6月4日召开全市18个区县卫生局和三级以上医疗机构负责人和调查工作人员会议，局长亲自动员，详解调研工作方案，会议还培训了各区县卫生局调查工作人员，按属地化管理与分级管理相结合原则，调查工作随即展开。
由于时间紧迫、内容繁多，为了提高工作效率，北京市中医管理局专门拨出10万元专项课题经费，委托北京中医药大学管理学院成立了课题组，对调查方案、质控方案等精心设计，确保调查工作科学有序地开展。北京还紧急编印了《中医基本现状调查工作指导手册》，作为调查工作的工具书下发到各区县、各三级医疗机构，并把调查工作的培训内容、课件及其他相关信息资料挂在中医局网站上，供各基层单位随时下载使用。
6月30日，北京市便完成了7094家各级各类医疗机构的数据调查工作，占机构清查总数的99%。在对调查数据准确性进行的5%随机抽样核查中，共抽查了371家机构，数据准确率为97%。从6月4日全市中医基本现状调查启动到6月30日按时完成调查数据的收集、审核和上报，北京市仅用了十几个工作日就以比较高的质量完成了七千多家医疗机构的数据调查工作。
全国
31个省份的现状调查数据已全部上报完成
不仅北京，其他地方的现状调查一样紧锣密鼓。
天津、河北、重庆三地5月27日就开展启动会议，其他省市也于6月初先后启动调查工作。各地中医药管理部门高度重视，纷纷成立由一把手担任组长的调查工作领导小组，一些省市的领导小组组长还由分管副市长担任，亲自推进调查工作的开展，并根据相关要求因地制宜地制定了具体实施方案，确保调查工作迅速开展。
此次调查时间紧、工作量大，不少地方由于人员紧张，填报存在一定困难，而且由于调查表格复杂、填报人员素质参差不齐，尤其是村卫生室需要反复辅导、填报。针对这些情况，各省市克服人员经费紧张困难，确定专职调查人员负责调查工作，让熟悉计算机操作的技术人员承担网络录入工作。如河北省在调查工作正式开始之前，召集基层卫生行政管理人员、医疗卫生机构管理人员、计算机系统应用人员等，重点学习讨论了调查表的数据获取途径和数据填写说明，确定了基本工作规范，并选择不同类型的调查对象进行试验性填报。
四川省调查工作涉及21个市（州）、180个县（市、区）、2万余家医疗卫生机构，其调查机构之多、参与人员之多，居全国之首。四川省各级中医药管理人员都把此项工作列为中医药行业的头等大事来抓。为了做好服务，四川省中医药信息中心建立了QQ群、开通咨询电话、公布手机号码，中心全体人员克服困难，不分周末或节假日，每天守候近20个小时为调查员做好答疑和协调工作。
辽宁省针对由于在线人数过多，网络拥挤导致录入平台页面无法打开或录入数据时间过长等问题，采取了分段录入的方式进行数据录入，既保证了网络平台的正常运转，也提高了工作效率。吉林省不少地市的填报人员全部放弃节假日休息，积极开展调查工作并及时进行网络上报。
截止8月中旬，全国31个省份的中医基本现状调查数据已全部上报完成。
把关
各县级部门逐份审核调查表、逐条校对数据
本次中医基本现状调查，将为科学谋划中医药发展战略、研究制定新的发展规划等提供基础数据，为制定充分发挥中医药作用的政策措施提供依据，因此，确保调查质量成为本次调查工作的重中之重。
根据实施方案要求，各县级中医药管理部门组织调查质量核查人员对本辖区内的调查对象提交的调查表逐份审核，对录入的调查数据逐条校对。地市级、省级中医药管理部门则随机抽取各县（区、市）调查对象总数的5%，复核录入数据与填报数据的一致性。
河南省制定了严格的质量控制方案，并利用省卫生统计直报系统和省中医医疗监测中心数据比对控制，统一收集管理各地原始纸质报表，对抽查到有问题的报表不予通过，明确审查意见，发回修订；对发现的复杂问题集中研究讨论，对问题较多的4个市提供的数据，整体打回，限期整改。该省还组织了两个督查组深入地方进行督查指导。在每个市抽取1个县或1个市辖区，每个县（区）选择4个医疗卫生机构，通过听取汇报、查阅资料、现场考察、个别访谈等方式，对各地中医基本现状调查工作的组织实施、工作部署、人员培训、质量控制以及工作进度等方面进行了深入细致的督查指导，确保上级质控专家发现的问题能够按时整改到位，保证调查数据准确可靠。
国家中医药管理局也组织了专家组到北京、山西、内蒙、吉林、浙江、江西、重庆、四川、甘肃、宁夏等10个地区进行现场督导，有效指导和推动了各地调查工作的开展。
据相关负责人介绍，信息化平台的搭建为各地确保调查数据真实准确提供了有力支持，例如开通电话专线、建立专门的QQ群等快捷、有效的即时沟通协调方式，被全国大部分省市采用，并通过这些方式有效地解决了调查和数据录入过程中遇到的诸多问题。各地不仅从科学设计方案、规范人员培训方面等源头着手，更在数据录入、平台服务及质量控制等后期操作上严格把关。自调查工作在全国启动以来，国家中医药管理局为调查工作开设了专门的信息平台，一方面方便各地信息数据的上传录入，另一方面要求各地每周分两次上报本地区调查工作进展情况，以方便各地区之间交流经验、及时解决问题。
