中医药发展舞台建在农村一线
中国中医药报 2011-01-28
目前，山东省宁阳县在实施“中医下乡、中医强基”工程中提出“大家动起来，科室建起来，药匣满起来，药方开起来，药香飘起来，针罐用起来，药材种（采）起来，身体好起来”八项村级卫生所中医药工作要求，受到广大乡村医生和农民群众的普遍欢迎，已有456处村卫生所能够开展中医药、中医适宜技术服务，达到村卫生所总数的95%。
大家动起来。为加强乡村医生的中医药知识与技能在岗培训，该县采取选派人员进修、学习背诵医古文、汤头歌诀、药性赋、参加乡村医生中医专业学历教育等多种形式，提高业务素质，确保每个卫生所都配备1名中医或能中会西的乡村医生；积极开展特色卫生所创建活动，促进村卫生所中医药工作上水平、上档次，创建率达到80%；宣传中医药文化，每个所内至少有4幅以上中医药宣传版面；每年举办4次以上中医药健康教育保健知识讲座。目前，全县已组织发动665名乡村医生参加中医专业中专学历教育，260名乡村医生参加中药专业中专学历教育，共培训1529人次，培训率达到98％。
科室建起来。去年该县制定出台《关于加强村卫生所中医药工作的实施意见》，把设置中医诊疗门诊和针灸推拿室作为村卫生所建设的主要指标，先后投入160多万元，为480处村卫生所配备中药橱、电针仪、TDP神灯、中医治疗包（箱）（内含针灸器具、刮痧板、罐具、艾条等）、三棱针、电煎药锅、针灸穴位挂图、针灸推拿床等中医诊疗设备；针灸推拿室面积均在15平方米以上；全部设置了中医药文化和科普知识宣传栏，在村卫生所装修装饰上体现了中医药文化特色。
药匣满起来。为确保每一个村卫生所切实能开展中医药服务，不摆样子，不做表面文章，宁阳县以乡镇为单位为村卫生所配备了中药橱、中药饮片柜（药斗），按照国家基本药物目录要求配备了80种以上中成药和150种以上中药饮片，并加强对中药饮片质量、保存等方面的监管，严禁假劣中药进入村卫生所，严禁劣质中草药用于临床，确保药品质量和群众用药安全。
药方开起来。用优惠政策引导参合农民积极应用中医药技术防治疾病，提高中医药在新型农村合作医疗中的报销比例，中药饮片报销比例提高10%，中医适宜技术报销比例提高20%，中医协定处方按照45%的比例报销，降低群众医疗费用。该县还筛选15个临床常用中医协定处方，向村卫生所推广，全县统一零售价格，要求每处卫生所原则上每月必须应用200服以上中医协定处方，提高20％的报销比例，调动了乡村医生和群众选用中医协定处方防治疾病的积极性。
药香飘起来。为普及应用中药为群众防治疾病的能力，该县为村卫生所全部配备了1个以上电煎药锅、3个以上传统砂锅，让村卫生所为群众免费提供中草药煎药便民服务。目前，已有80％的卫生所设立了规范化的煎药室，免费为6000人次的群众提供了中草药煎药服务。
针罐用起来。已有665名中医药人员能够运用针灸、电针仪、TDP神灯、拔罐、推拿、按摩、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射等中医适宜技术为群众服务。
药材种（采）起来。鼓励村卫生所和乡村医生利用空闲地块，开展自种、自采、自用中草药；加大种植结构调整，引进中药材种植技术，种植丹参、菊花、桔梗、牛蒡、大青叶、旱半夏等中药材5000亩。该县还开展地产中药材标本采集工作，收集本县地产药材206种，建立了4处宁阳地产中药材展览室。
身体好起来。制定适合老年人、妇女、儿童等重点人群和高血压、糖尿病等重点慢性非传染性疾病的中医药保健方案，开展具有中医特色的养生保健，运用中医药技术为群众防治疾病，强壮身体，使群众追求健康、祛除疾病、强身健体的愿景在中医药工作实践中逐步得以实现。目前，该县村级卫生所中医适宜技术推广应用覆盖率达到100％，有70％的群众看病首选中医药。（崔树民 张绍学）
