大输液市场烽烟又起：价格混战天下未乱蜀先乱
2004-05-10
近年来，我国大输液产能不断扩大，企业之间竞争日趋激烈。某些企业为扩大市场占有份额，不惜挑起价格战。日前在京举行的2004年大型输液企业高层峰会上，包括百特、大冢两家跨国公司在内的24家企业的老总纷纷呼吁：大输液新一轮重复建设正在全国铺开；价格无序竞争导致市场混乱，大输液产品前景堪忧。
重复建设 山雨欲来风满楼
大输液是我国药品中五大类重要制剂之一，近年来市场供求状况良好，除部分产品外，基本能满足临床需求。而且品种结构进一步优化；新型输液包装——塑料包装输液产量目前约为1.5亿瓶（袋），占大输液总生产量的5％。但是，自2001年以来，一股改建、扩建、新建输液生产线的“热潮”在全国悄然兴起，现有的输液生产企业几乎都在进行扩建或计划扩建；一些从未生产过大输液的企业包括行业外的企业通过开发或购买新品种，以及引进新包装，也开始涉足大输液行业。据中国制药装备行业协会对国内21家大输液生产线制造商的统计，2001年共销售输液生产线303条，进口输液生产线6条。按平均每条生产线年产1000万瓶计算，全国约新增大输液生产能力在30亿瓶以上。这些生产线如建成投产，新增大输液产量将超过2001年我国大输液总产量。而市场现实是，医院的消费总量并没有大幅增加，大输液供大于求的危机步步逼近。针对这一隐患，原国家经贸委已发布行业预警。
当前我国大输液生产重复建设抬头，原因何在？石家庄四药股份有限公司董事长曲继广认为：一是通过GMP认证客观上调整了企业结构，一些小企业因不能达标而停止生产，大输液生产企业数量减少约1/3；二是国家大力整顿医疗机构制剂室自制大输液，使全国原有的3700余家有自制大输液能力的制剂室多数因不符合GMP要求而停产（仅北京就有15家医疗机构大输液制剂室停产）。市场出现了暂时的一部分空档，使得人们误以为大输液已供不应求，此时乘虚而入，必能分一杯羹。
价格混战 天下未乱蜀先乱
当前，急速膨胀的大输液生产能力尚未完全发力，市场已然供需失衡，继而引起全国大输液销售价格恶性竞争。
据介绍，一瓶普通大输液（以500CC糖盐水为例）的液体、瓶盖、胶塞、标签、包装箱及人工、水、电、汽耗等最低成本价也应在1.5元/瓶以上。但四川科伦大药业这种大输液产品价格为1元/瓶，不仅低于国家定价（3.2元/瓶），而且低于成本。参加峰会的诸多企业纷纷指责科伦大药业率先刮起降价风。
科伦大药业以低价倾销抢占市场，引发了连锁反应，其他企业为保持市场占有率不得不被迫降价。据悉，北京双鹤药业同类产品从3.2元/瓶降至1.6元/瓶。还有诸多企业赔本经营，叫苦不迭。
业内人士分析，大输液市场竞相降价，自相残杀已造成多方危害。 第一是国家税收锐减。自2001年以来，许多输液企业上缴国家利税逐年下降。如北京双鹤药业大输液年产5000万瓶，由于被迫降价，3年来其上缴税收已从2720万元降至1360万元。四川蜀乐青山药业财务总监余琼琼估算，目前全国销售的大输液产品已达40亿瓶，成本价1.5元/瓶，如果都按1元/瓶售出计算，全行业亏损总额将高达20亿元；按国家定价3.2元/瓶计算，全国将损失价款近90亿元，损失增值税收1.5亿元以上。
第二是价格混战将直接导致产品质量下滑。企业为维护市场，在忍痛杀价的同时，必然采取降低成本、扩大生产规模的做法，久之必然会使产品质量大打折扣。而大输液质量的下降，将直接影响患者的生命健康。更为不公的是，在厂家价格下降后，患者并没有受益，医院对输液的收费价格仍然是国家规定的3.2元/瓶加价15％，也就是说，患者不但享受不到产品降价的实惠，而且还不得不承受大输液质量下降的风险。
第三是大输液市场竞相降价又将“培养”一批新的蛀虫。业内人士分析，当前大输液产品价格跌至1元/瓶，与国家定价3.2元/瓶之间相差2.2元，按全国每年生产40亿瓶估算，共计88亿元价款不知去向，医院实际售价与厂家实际售价之间的巨额利润到哪里去了呢？这不能不引起人们深思。
行业自律 解铃还须系铃人
大输液市场宏观失控，诸多企业在风雨飘摇中左冲右突，寻找对策。
有的企业急流勇退，如江西东亚药业，针对目前市场形势，担心GMP改造投资太大，5年内收不回成本，决定对企业原有的4条输液生产线只改造两条，另两条忍痛放弃。
有的企业且战且走，如四川美大康佳乐药业有限公司，为减少损失，4条生产线只开足半数。
有的企业暂避锋芒，如石家庄四药避开国内纷争，加大出口力度，提出“做强不做大”的口号。
近年来，在普通输液产品产量下降25％的同时，特殊产品增产1000万瓶。
还有的企业呼吁政府干预，并指责医院招标采购是对当前大输液市场恶性竞争的推波助澜。
记者在采访科伦大药业时，其副总裁李菁断然否认低价倾销。她认为，市场问题要由市场解决，通过价格能重新洗牌，最终使全国留下5家左右大输液企业最为合理。
大输液企业究竟何去何从？谁能给阴阳失调的大输液市场开出一剂良药？
国家食品药品监督管理局药品安全监管司司长白慧良指出，政府部门的职责主要是保证药品质量，保证人民用药安全有效。行业的发展通过市场来调节，企业只能在竞争中优胜劣汰。行业管理要靠行业自律。大输液问题的根本解决，在于规范市场经济秩序。
据悉，目前大输液行业尚无正式的行业协会，尽快成立大输液行业协会，也是众多企业的呼声。原国家经贸委行业规划司曾提出，“十五”期间大输液的发展要遵循如下原则：加强宏观调控，积极发挥行业协会的指导作用，及时发布行业产品的市场需求和投资信息，加强对社会投资的引导，避免和防止重复建设。在2005年以前，原则上不再布新的输液生产点；通过开发和引进输液新品种，调整现有的产品结构，增加国内还不能满足需要的产品供应；通过技术改造，获得经济效益；鼓励有新品种、新技术、新剂型与新包装的企业进行改造。
看来，加强行业自律，规范市场秩序，应是避免市场恶性竞争的一条必经之路。市场需要竞争，但低水平互相残杀的市场没有真正的胜者；市场需要竞争，但绝不能损害国家利益，更不能以牺牲国民健康为代价。
