广东:药品集中招标采购今年将推广到乡镇级医院
2004-07-22
据新华社电（记者张朝祥 赵东辉）从广东省卫生厅获悉，广东在全省规范推进药品集中招标采购制度，除县及县以上非营利性医疗机构全部实施这项制度外，从２００４年起有条件的乡镇、街道医疗机构也将实行药品集中招标采购。
据广东省卫生厅介绍，目前全省县及县以上非营利性医疗机构１００％地开展了药品集中招标采购，珠江三角洲地区已扩展到镇级医疗机构。２０００年至今年上半年，全省招标采购累积金额达２０７．８亿元，药品平均降价１６．８％，减轻患者药品费用支出３１．２６亿元。
广东省纠风办、省卫生厅２００４年决定采取５项措施进一步规范推进药品的集中招标采购，消除招标采购中的各种不正之风：
一是提出“两个１００％”的新目标。针对少数医疗机构不愿使用中标药品和使用中标药品少的问题，今年初广东省编制了有关招标采购的目录，凡纳入目录的药品，１００％都要通过集中招标采购的方式进行采购，同时县及县以上非营利性医疗机构１００％都要开展药品集中招标采购，珠江三角洲地区等有条件的乡镇、街道医疗机构也要实行集中招标采购。
二是推行“两个统一”。为改变全省各地医疗机构药品集中招标使用信息平台、招标文件不一样，操作透明度、程序不同等问题，广东省研究决定建立全省统一的药品招标采购信息平台，同时制定了统一的全省招标文件，从制度上规范了招标操作规程，也为今后实行全省统一网上招标作了准备。
三是调整现行中标药品作价办法。将中标药品的临时零售价格作价办法，由现行的按中标价顺加１５％后的差价部分按四六分成，改为按中标价分档次顺加不超过省规定的最高差别差率作价，购销差率总水平控制在２７％以下。
四是降低药品招标中介代理服务收费。在原收费标准的基础上，降低招标中介代理服务收费１５％。今年，中央、省属驻穗医疗机构选择中介机构时，采取实名量化打分、降低收费标准得分的办法，使收费标准从原来规定的６．６‰降为３‰左右。
五是实行“黑名单”制度。重点查处在药品招标采购中出现的规避招标、违规暗箱操作、不履行合同、不按规定零售作价、乱收费等违规行为，以及串通投标、商业贿赂、回扣等不正当竞争行为和欺诈行为。对不执行药品销售合同，拖欠药品费用的医疗机构，以及中标后拒不签订购销合同，不配送药品的药品生产经营企业，建立“黑名单”制度，在一定时期内取消其投标资格。
