中医药扶持不能吃“大锅饭”
中国医药报 2009-07-14
□李旭
同样是发展科技,同样是从一条起跑线上起跑,有的地方发展科技的速度很快,一下子便有了起色,出了成效。有的地方却像小脚女人,半天走不动一步,科研经费花了,就是听不到半点“响动”。各地发展科技的速度如此不平衡,是什么原因呢?据调查分析,主要是使用科技资金的方法不同所致。
每个地方的科研资金都是有限的。然而有的地方却将这有限的科研资金到处“铺摊子”,面面俱到,只要说是科技,只要说是搞创新,便划拨一笔经费,生怕被人说偏心眼。这样做的结果如何呢?一是鱼龙混杂,使某些用心不良者乘机钻空子,打着发展科技的招牌,骗取资金。二是出现“小而全”、“大而全”的重复建设。三是即使都属于科技之列,因一个馍馍大家吃,也都会饿不死又都活不好。试想,如此发展科技,发展的速度怎么会快得起来呢?
由此想到我国各个地方中医药的发展,也存在上述情况。这几年,国家和各地政府不断加大对中医药的扶持力度,投入了大量的资金,使中医药得到了一定的发展。这是一件十分令人高兴的事。然而,令人遗憾的是,笔者不断从报刊和文件上看到,某某地方要建设上百个中医院,某某地方要打造上万亩药材基地,某某地方要建设中药企业集群的情况。这是不是一哄而起?这会不会形成重复建设?这种互相攀比,让人担忧。
毋庸讳言,国家下拨到各个地方的中医药扶持资金都是有限的,各个地方的中医药企业、科研院所却很多,大家都盼望着从扶持资金里分一杯羹。僧多粥少,如果面面俱到,虽然会皆大欢喜,但是却会大大失去有限资金的扶持作用,不利于中医药的发展创新。
所以笔者以为,扶持中医药的发展,不能吃扶持资金的“大锅饭”,要向重点企业、重点产业、重点学科倾斜。扶持要有重点,把有限的资金用在“刀刃”上,重点使用,扶优扶强,优生优育。然后,再让这些优生优育的强者,去扶持弱者,这样才能形成滚动效应,使资金“雪球”越滚越大,形成资金使用的良性循环,从而收到扶持中医药发展的最佳效果。