医改八项举措出台 医药板块厚积薄发
中国医药报 2009-07-17
□晓牧
医改八举措有“亮点”
医药股渐具吸引力
日前，国务院出台了医改八项举措，其中提到了包括进一步扩大基本医疗保障覆盖面、发布国家基本药物目录等医改后续细则。 医药行业研究人士认为，虽然此次的八项举措依然属于框架性内容，但从中还是能发现不少亮点，“蛰伏”已久的医药板块有望开始走强。
医改八举措有“亮点”
7月8日，国务院召开常务会议，部署深化医药卫生体制改革工作，审议并原则通过《中华人民共和国食品安全法实施条例（草案）》。
会议特别强调，今年是深化医药卫生体制改革的开局之年，要着力做好医改的八项工作。其中包括进一步扩大基本医疗保障覆盖面，提高基本医疗保障水平，发布国家基本药物目录，加强基层医疗卫生机构建设，加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，完善政府办基层医疗卫生机构的人员和业务经费补助政策，抓紧实施涉及面广、影响全民健康水平的公共卫生项目等工作。
“这次国务院公布的医改八项举措总的来说还是框架性的，没有太多具体的内容。”国联证券医药行业研究员认为，但其中也有一些“亮点”，一个是今年城镇职工和居民基本医疗参保人数要达到3.9亿人，比上年新增7200万人；另一个可能意味着相关的配套措施将会陆续出台。即将陆续出台的医改配套措施将刺激医药板块由弱转强。而其中的基本药物目录一直是市场关注的焦点之一，在此次会议中虽没有给出具体的公布时间，但也提到了年底前在30%的城市社区卫生服务机构和县（区）政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度。
医药股渐具吸引力
最近，多家国内知名券商都发布了医药行业下半年投资策略，他们都无一例外地看好医药板块下半年的行情。
海通证券认为，从基本面来看，医药行业是2009年增长确定性最强的行业之一。虽然行业收入增速有所放缓，但行业利润率水平依然较高，而且未来行业的盈利能力还有进一步上升的空间。同时，医改具体实施细则的陆续出台，特别是基本药物制度和药品价格改革将对行业盈利能力产生重大影响。
而从估值水平来看，除了一部分前期被市场疯狂炒作的题材股以外，整个医药板块相对市场溢价几乎为零，部分公司更是半年没有上涨，是估值非常安全的板块。申银万国认为，预期板块估值将稳步提升，并建议短期参与医药板块补涨，逐步战略性布局优质医药股。申银万国建议短期积极关注独家品种进入基本药物目录的公司的补涨机会。申银万国预计中成药进入基本药物目录的独家品种将集中于细分市场龙头企业，可能有云南白药、江中药业、天士力、千金药业、三九医药、中新药业、康缘药业等；化学药的独家品种有人福科技和双鹤药业等；同时，桂林三金上市高估值将拉动OTC板块上涨，也同样值得投资者关注。
