推动中医药服务进基层

中国中医药报 2010-04-14

本报讯（记者杨敬科） 4月12日，卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强参加甘肃省中医药特色进基层现场会，强调大力推动中医药服务进基层，不断提高中医药在基层的覆盖率和可及性。甘肃省副省长咸辉出席会议。

此次会议在甘肃武威市凉州区举行，部署了加快甘肃全省中医药进社区、进乡村和推广使用地产中药材治疗常见病等工作。

王国强强调，基层是中医药生存和发展的坚实基础，推动中医药服务进基层是中医药的一项重要工作，要着重抓好以下三方面工作：首先，加强中医药基础建设，提高中医药服务可及性。在城市，要立足对现有中医药资源的合理配置，依托社区卫生服务网络，建立健全社区中医药服务网络；在农村，逐步完善县级中医医院、乡镇卫生院中医科、提供中医药服务的村卫生室三级中医药服务网络。

其次，加强中医药内涵建设，突出中医药特色优势。在城市社区，要在做好常见病、多发病等中医药治疗工作的同时，运用中医药理论和方法，开展慢性非传染性疾病的社区预防与干预，对中风后遗症、肢体伤残等进行康复治疗，指导社区居民以健康为中心进行个体化的自我养生保健。在农村，县级中医医院重点建设好中医特色专科、急诊科和中药房，提高中医药综合服务能力；乡镇卫生院针对当地常见病、多发病，突出中医药特色并逐步形成专科（专病）优势。要在农村和社区推广应用中医药适宜技术，使每个基层医疗机构都能开展中医药适宜技术服务。

第三，加强队伍建设，培养专业化的基层中医药队伍。要抓住人才培养、吸引和使用三个环节，建立完善中医药人员培养体系，促进基层中医药队伍整体素质的提高，为基层中医药提供人才支持。

王国强肯定了甘肃医药卫生工作。他说，近年来，在甘肃省委、省政府的高度重视和正确领导下，甘肃省卫生厅立足省情，更新思路，创新方法，探索出了一条符合甘肃实际的医药卫生事业发展之路。特别是充分认识中医药在经济社会发展和深化医改中的重要作用，出台了一系列政策措施扶持和促进中医药事业发展，营造了浓厚的认识中医、学习中医、发展中医的氛围，取得了实实在在的成效。

会前，王国强一行考察了武威市凉州区5个基层医疗卫生机构，慰问了基层卫生和中医药工作人员。他强调，有中医药特色的社区卫生服务机构和乡镇卫生院一定要注重内涵建设，发挥中医药特色优势；加强中医药文化宣传和健康教育工作，营造全社会信中医、用中医、吃中药的良好氛围；总结推广运用地产中药材和适宜技术治疗常见病多发病的经验和做法，完善新农合、城镇医保中的有关报销政策，提升中医药服务的覆盖面和可及性。

今年初，甘肃省卫生厅等五部门出台了《在深化医药卫生体制改革中充分发挥中医药作用的实施办法（试行）》和《全省开展村卫生室应用地产中药及中医药适宜技术治疗常见病多发病的工作指导意见》等，推进基层中医药建设。近年来，武威市注重发挥中医药特色优势，走中西医互相补充、协调发展的路子，提高了中医药在基层的覆盖率和可及性。凉州区被国家中医药管理局等命名为“全国中医药特色社区卫生服务示范区”，近期筛选34种中药材，确定10种疾病验方和8项中医药适宜技术，列入新农合门诊统筹范围，深受当地群众欢迎。