石家庄医药业发展调查:"药都"尚需期货市场配套
2005-06-24
制药产业发达、药品产销领先全国的石家庄市，近年来积极调整医药产业结构和产业布局，致力于打造中国“药都”。一些专家认为，石家庄建设中国药都有着良好的基础，目前所需要的就是建立药品交易所，用期货交易形式推动该产业迅猛发展。
产业有规模建立期货市场正当时
河北省政协副秘书长彰无忌说，石家庄药厂云集，药品齐全，建立药品期货交易所能够为“药都”建设打好销售基础。目前，石家庄市有制药工业企业124家，医药产业已经基本形成“大企业有规模，小企业有特色”的格局。华北制药集团、石家庄制药集团、河北威远集团三大集团均为我国大型制药企业，华曙制药厂、石家庄神威药业、石家庄华龙药业、河北葡萄糖厂、华营糖厂、科迪药业、以岭药业等也已成为具有一定生产规模和市场份额的特色制药企业。在制剂生产中，石家庄能够生产粉针剂、水针剂、冲剂、胶囊剂、颗粒剂、口服液、大输液、中药制剂、医药保健品、动物药品等全部14大类制剂近千个不同规格的产品，以及医疗器械、卫生材料、药用包装材料等产品。
此外，石家庄市药品流通市场十分发达，有著名的药材市场和乐仁堂连锁店，石药集团已经联手乐仁堂药业，成为其第一大股东，加之石家庄是河北省会，交通发达，信息畅通，毗邻京津，地理位置十分优越。根据市政府未来十年的发展规划，石家庄将成立“药博园”和“医药物流中心”。
业内人士认为，要想把石家庄市建成“药都”，还必须有与之配套的全国性药品交易所作保障。如果不加快步伐，就有可能被其他城市抢先。只有成立药品期货交易所，才能确保药品的生产者、购买者在现货市场和期货市场上进行套期保值，避免或减少价格变动带来的损失，从而稳定利润。特别是对药农来说，可以提高他们防范因种植药材而产生的自然灾害风险和销售风险，提高他们种植的积极性。由于商品交易所的期货交易具有价格发现功能，商品交易所的药品价格具有全国乃至全世界药品的示范作用，有利于药品生产者和购买者预先固定商品的成本与价格，提前做出生产和交易计划。由于药品的套期保值能稳定利润，企业资信随之提高，更易从银行取得贷款。另外，由于期货交易不一定有实际商品交割，可降低存货成本，加速资金周转，也可为企业提供购买和销售药品时机的更大选择性和灵活性。
交易有先例规范管理是关键
据彰无忌介绍，欧洲已经开通了第一家网上药品交易所，在这里，制药商、生产厂家、批发商、进口商、出口商、药剂师可以开展各取所需的商务活动。根据有关公司的看法，交易所使医药市场增加效率、增加透明度和增加选择性。网上药品交易所由伦敦一家国际风险发展公司经营，它首先在英国开展业务，然后再发展到法国、德国和其他欧洲国家。刚开始，这家网上药品交易所主要为生产厂家、批发商和商家服务，以后服务的对象将包括药店。它将成为全方位满足医药行业参与者需要的交易所。
从国内看，有关人士认为，目前我国已有郑州粮食期货市场、大连有色金属期货市场等成熟的商品交易所，国外发达国家运行百年以上的商品交易所也有经验与教训可供借鉴。在国内外竞争日益激烈的今天，药品的生产者、销售者面临政治风险、法律风险、金融风险、经济风险和环境风险，尤其是农民种药还主要靠老天爷给予恩赐，如遇风调雨顺，还有收成；如遇天灾人祸，往往是灭顶之灾。
据悉，拟议中的石家庄药品交易所交易商品包括中药、西药、中草药、农药、兽药、医疗器材等，由于药品是特殊商品，将根据批号、批文、有效期等实行严格的市场准入、市场禁入制度。
专家认为，石家庄建立药品交易所已成为发展的必然。根据国外的经验，期货市场的管理可由政府监督、行业协会自律管理和期货市场内部管理三个层次共同构成完整的管理体系，包括政府监管、期货业协会和期货市场内部自律化管理（交易所内部的管理制度：会员制、保证金制度、每日无负债结算制度、涨跌停板额制度、交易头寸限制制度、定点交割制度、大户申报制度、促裁与处罚制度。期货结算所的规章制度：登记结算制度、风险处理制度、开仓押金制度。期货经纪公司的管理制度：登记注册制度、财务制度、防止欺诈制度等）。同时，由于跨国参与经营日趋普遍，期货交易风险与欺诈不断翻新，面对风险，交易所急需一批懂期货交易，拥有交易学位的专业人才。这对国内未来的药品期货交易所也是一个不小的考验。
石家庄市政府的一位官员说，河北是医药大省，“十一五”规划也将把制药产业作为工业结构、种植业结构调整的方向。但从目前经营体系上看，尚缺药品交易所。因此，石家庄市政府将积极响应专家建议，组织人员到郑州粮食期货交易所和大连有色金属交易所等成熟商品期货交易所进行调研，省科技厅也将立项进行支持，同时报国务院有关部门审批，以期尽快落实。(作者系新华社记者)
