回归十年：澳门中医药事业发展提速
中国中医药报 2009-12-18
在澳门的大街小巷，个体开业的中医诊所和中药店铺随处可见，在这里你不仅能够方便快捷地接受中医诊疗服务，也能够买到门类丰富的中药材和中成药，与此同时，“广式”饮食文化植根民间，各种中药材如田七、当归、枸杞子、党参、桂圆等也时不时的被端上餐桌，应用到各式烹调中。每年的农历四月廿八日，澳门中医中药界还有拜祭“药王”神农的传统。回归十年来，澳门不仅成为中国经济、社会现代化发展的一个窗口，同时浓厚的中医药文化底蕴和中医药医疗、科技、教育的发展也使其成为中医药国际交流的一个重要平台。
本报记者 徐雪莉
中医药在澳门受到社会的广泛欢迎，成为民间保健的一个重要形式，同时澳门政府也努力地逐步制订及完善有关法例法规，加强科学的管理程序及规定，为内地深化卫生制度改革提供一些借鉴。
“95%的澳门人看过中医”
2007年，全澳私人中医诊所接诊人数达267834万人次。目前澳门全部三家医院都开设了中医科室。在政府的医疗体系中，澳门市民都可以享受到免费的基础中医保健和治疗。
第三届澳门特首崔世安将在12月20日，即澳门回归纪念日当天宣誓就职。不久前，崔世安当选后在接受记者询问时强调，澳门会加强与珠三角的合作，发展会展、中医药、教育和物流业等，加强与广东和香港合作，共同打造世界旅游品牌。这一提法明确地将中医药发展放在其施政方针的重要位置，既体现了10年来澳门中医药发展的巨大成就，也预示着其良好的发展前景。
2008年4月，澳门特别行政区政府卫生局副局长郑成业在山东参加“中医中药中国行”活动时谈到，“中医中药在澳门非常普及，95%的澳门人看过中医”，他介绍说，澳门的居民对中医中药非常信任，特别是一些肿瘤、慢性病、老年病患者，都选择求诊中医。据澳门卫生局统计，截至2008年底，在澳有执业资格的中医已逾451人，包括中医师、针灸师及按摩师。除政府卫生中心、私立医院、慈善医疗机构外，中医从业人员遍布大街小巷，开设诊所或在中药店驻诊，为居民提供服务。2007年，全澳私人中医诊所接诊人数达267834万人次。此外，据不完全统计，澳门中药店所售的药材约有1000多种。近年来，在中医药科研机构推动下，不少中药以保健饮品、食品名目进入大众饮料市场，已成为澳门居民饮食的常用材料，传统中医中药在澳门已根植民心。
“目前澳门共有200多个中医诊所，近400个西医诊所，中医诊所的比例非常高。”郑成业说，由于绝大多数澳门人对中医非常信赖，自从1938年第一个中医诊所挂牌以来，中医诊所的数量越来越多，经营情况都很不错。在澳门，中药店都是独立开设的，不能经营西药，中药店的数量已达到100多家。目前澳门共有中医生和中医师（澳门习惯将由中医药大学或学院毕业并获得执照的中医称为中医生，仅有大学专科学历者并经中医学会认可的则称中医师）450多位，西医生和西医师有1000多位，中医从业人员的比例已经非常高。澳门现在每年至少有50名中医生从大学毕业。
目前澳门全部三家医院都开设了中医科室。除澳门科技大学医院以中医治疗为主外，有着百年历史的镜湖医院和仁伯爵医院也都有专门的中医科室。澳门特区的6家社区卫生中心，有2家专门开设了中医科，在政府的医疗体系中，澳门市民都可以享受到免费的基础中医保健和治疗。
创办于1892年的民间慈善团体澳门同善堂设有2家中医诊所，2008年共诊治19.8万人次，发出中药煎剂8.9万剂，中药制剂1000多剂。创办117年来，同善堂始终本着济世助人，救伤扶危的宗旨，对来诊者不分国籍，不论阶层，一视同仁，不收一文，充分体现了传统中医仁心仁术、大医精诚的理念。
10年来澳门卫生局对发展中医药措施有力，澳门中医药界同仁为发扬光大中医药不遗余力，使澳门的中医药事业得到了长足发展，取得了显著成绩，形成了富有澳门特色的中医药发展和服务模式，得到了澳门民众的广泛认同和欢迎。澳门在为社区群众提供中医药服务方面的成功经验和做法，值得各地学习、借鉴和推广。
从无到有的中医药院校教育
回归后，澳门科技大学成立了中医药学院，随后，澳门大学也成立了中医药研究院，并在内地同仁的积极协助下发展壮大。
回归前夕，澳门的中医药处于“在野”状态，绝大多数的中医师分散于民间基层卫生护理服务人员之中，其学术渊源大都来自祖传或师带徒，或在内地中医药院校学习、进修和培训等，正规中医院校毕业生较少。在这一过程中，澳门卫生司及澳门中医药学会积极加强与内地的合作，分别于1996年和1997年先后举办过两期对澳门公务员和中医药从业人员为期一年的“澳门中医药进修班培训课程”，设有中医内科、中医外科、针灸、推拿、按摩等10个科目，并请内地著名教授授课，大大提高了澳门中医药从业人员的业务素质和能力。
回归后，澳门中医中药发展走上快车道，2000年澳门科技大学成立了中医药学院，随后，澳门大学也成立了中医药研究院，专门从事中医药的研究和教学，培养中医药本科、硕士研究生、博士研究生各类人才。
澳门科技大学校董会副主席周礼杲教授介绍说，澳门科技大学中医药学院建校之初，基础非常薄弱，当时是依托内地中医药高等院校，借用教师，引进教材，建设实验室，将实习基地设在内地有条件的中医院，如江苏省中医院、南京市中医院、常州市中医院等三级甲等中医院，在内地同仁的积极协助下，才慢慢发展壮大。
为解决教师和研究生参与科学研究的问题，2006年，澳门科技大学医院和药物及健康应用研究所成立。其中，澳门科技大学医院是澳门首家以中西医互补为特色的现代化综合性医院，药物及健康应用研究所则侧重中成药及健康食品的检测和药物开发。目前，药物及健康应用研究所装备了具有国际先进水平的仪器设备，技术人员不仅能掌握中药的各种测试、检测和分析方法，并具备世界领先的研发能力。在食品药品安全性检测技术方面走在了国际前沿。
周礼杲说：“我们希望在中医药的标准、安全性和检测方面承担起澳门社会赋予我们的责任，同时充分发挥澳门的地域优势、向海内外发挥辐射作用，从而成为中医药走向现代化和国际化的科研基地。”
经过9年的办学，澳门科技大学中医药学院已有大批本科生、硕士生、博士生毕业，澳门的高等中医药教育体系已初步形成，院校教育为澳门培养了一批批高级中医药人才，充实了澳门中医药队伍。医、教、研紧密结合，在培养中医药人才的同时，也为澳门民众健康水平的提高提供了优质服务，对澳门中医药科研工作的开展发挥了积极的推动作用。
两地及国际交流日趋频繁
回归后，澳门充分发挥其窗口作用，与海内外各中医药团体密切合作，在交流合作中不断提高澳门中医药的发展速度。
澳门从来都是一个国际交流的窗口，在中医药方面的国际交流合作也日趋频繁。澳门中医学会、中医药学会和中药业公会，都是负责与海内外中医药组织机构开展学术交流的民间社团机构。同时，澳门卫生司也积极活动，加强澳门中医药界与海内外同行的合作交流，在回归前夕的1999年9月，澳门中医药学会就与内地合作举办了“99澳门国际中医药学术大会”，有力地推动了澳门中医药的发展。
回归后，澳门充分发挥其窗口作用，与海内外各中医药团体密切合作，在交流合作中不断提高澳门中医药的发展速度。其中比较重要的中医药活动列举如下。
国家中医药管理局在澳门主办学术会议
2004年8月28日，澳门国际中医药学术研讨会举行，此次研讨会是澳门回归后国家中医药管理局第一次在澳门主办的学术会议，对弘扬中医药文化，促进澳门地区中医药发展具有重要意义。超过250名来自世界各地的中医药专家、学者、卫生部门代表等齐聚澳门，商讨中医药事业的发展大计。在这次研讨会上，时任澳门特区社会文化司司长崔士安说，中医药在疾病的预防、保健、辅助治疗等方面发挥着积极的作用，澳门特区政府努力推动中医药的发展，重视中医药专业人员的进修和培训，澳门大专院校也引进中医药研究开发课题并开设中医药学课程，以提高澳门的中医药业水平。
《粤澳中医药产业合作框架协议》签署
2007年12月，《粤澳中医药产业合作框架协议》签署，目前粤澳中医药医疗服务、教育培训、科技创新等方面的交流合作进展顺利，“中药质量评价关键技术珠澳合作示范研究”、“岭南中草药化学对照品库的建立”、“板蓝根抗流感病毒感染的有效成分”等重点科技协作项目取得了一定的成果。
两岸四地中医药科技合作中心在澳门成立
2008年2月23日，由世界中医药学会联合会提议，在国家中医药管理局的大力支持下，经过一年半的筹备，两岸四地中医药科技合作中心在澳门成立。合作中心的建立是为进一步促进两岸四地中医药的学术和科技合作，把海峡两岸及港澳地区的中医药力量团结起来，共同推动中医药事业发展。成立大会的同日下午进行了中医药学术报告会，近百名来自两岸四地的中医药专家学者参加了会议。
“中医中药中国行”到澳门
2008年10月12日，“中医中药中国行”来到澳门，为澳门本地从业者带来了进一步了解、认识、感受中医药的机会，这次活动也为特区政府卫生部门与内地中医药方面的合作与沟通注入新的动力。
国家中医药管理局与澳门特区政府签署中医药领域的合作协议
2008年10月13日，国家中医药管理局与澳门特区政府签署了中医药领域的合作协议，进一步加强了中医药发展策略的制订、法律法规的交流、中西医协作的探讨等各个方面的合作，积极促进内地与澳门中医药事业的健康发展，努力推动中医药标准化、现代化和国际化。王国强在致词中指出，此次签约是中医药发展史上的历史性时刻，也是两地中医药同仁多年来辛勤工作的成果。他希望两地中医药界团结一致，携手共进，使中医药更好地为中国人民的健康，为全人类的健康服务。
世界中联第五届世界中医药大会在澳门举行
2008年10月15日，世界中医药学会联合会第五届世界中医药大会在澳门举行，澳门特区行政长官何厚铧，卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强等一起为开幕礼按下按钮，点亮灯火。大会的主题是“中医药的传承与使命”，来自世界各地的1000余名代表出席了会议，与会代表就世界中医药发展战略、中医药理论和文化研究等方面进行探讨，在中医药临床、人才培养、科学研究、产品开发等方面进行交流，分享经验。
举行“回归十周年澳门中医药科技发展成果与展望展览暨嘉年华”活动
2009年6月30日，“回归十周年澳门中医药科技发展成果与展望展览暨嘉年华”活动开幕，澳门特别行政区行政长官何厚铧与卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强深入交谈，既肯定了澳门回归10年来中医药发展取得的成就，同时交流了内地与澳门中医药合作的未来方向，何厚铧说，中医药在澳门具有良好的群众基础，发展前景很好。中医药为当地民众提供了更多的选择，有助于减轻公共医疗服务体系的压力。
澳门中医药在回归10年来无论是科研、教学还是国际交流方面都取得了长足的进展，在新一届特区政府的重视和指导下，澳门中医药发展前景光明。
