全国中医药厅局长谈落实《若干意见》
中国中医药报 2010-01-14
2009年4月，国务院下发《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（简称《若干意见》），充分体现了党和政府对中医药事业发展的重视和支持，为中医药事业发展指明了方向。一年来，全国各地为贯彻落实《若干意见》采取切实有效措施，有力地推动了各地中医药事业发展。
为集中展示各地贯彻落实《若干意见》取得的成绩，在全国中医药工作会议召开之际，本报约请全国31个省、自治区、直辖市（除台湾、香港、澳门外）的中医药厅局长，回顾落实《若干意见》的工作措施、经验和成绩，谈谈2010年的工作部署。
（以下排名不分先后）
所有民族药纳入新农合医疗目录
全省开展“西学中”活动省政府出台扶持和促进意见
新疆卫生厅副厅长
中医药管理局局长 帕尔哈提·克力木
新疆维吾尔自治区党委、人民政府高度重视《 若干意见》的贯彻落实工作。一是自治区财政每年安排3000万元专项资金，支持将我区中医民族医医院制剂提升为国药准字产品；二是制定出台了《自治区中医、民族医医院煎药室建设标准》，推进我区中医、民族医医院煎药室规范化、制度化、标准化建设；三是研究起草了《自治区中医民族医药事业五年建设和发展规划》(征求意见稿)；四是进一步鼓励广大参合农牧民和定点医疗机构使用中医民族医药，研究起草了《自治区新型农牧区合作医疗目录》（2010版），将我区所有的民族药准字号产品均纳入该《目录》，对参合农牧民在县（市）及县（市）以下定点医疗机构就诊使用该《目录》内的中医民族医药、中医民族医适宜技术，可在同等补偿比例上提高10个百分点。
全省开展“西学中”活动
甘肃省卫生厅厅长 刘维忠
《若干意见》出台后，甘肃切实采取措施，全力扶持中医药事业发展。一是开展了“西学中”活动，省委书记陆浩，省委副书记、省长徐守盛就此专门做出重要批示。去年全省普遍加强了综合医院的中医药工作，建立西医科室邀请中医师查房、会诊制度。二是落实了城镇基本医疗保险，新型农村合作医疗中，中医药住院起付线降低20%，报销比例提高10%。三是加强中医特色乡镇卫生院和社区卫生服务中心建设。四是开展了以县为单位的中药材资源调查，着手组织中医药专家根据当地的中药材资源编制能治疗当地常见病的处方，同时出台鼓励、支持村医使用中医药的政策。
省政府出台扶持和促进意见
青海省卫生厅副厅长 王 炼
青海省始终把振兴发展中藏医药事业作为卫生工作的重要内容，积极贯彻《若干意见》。省政府于2009年8月印发了《青海省人民政府关于扶持和促进中藏医药事业发展的实施意见》，从完善中藏医药服务体系、加强中藏医药标准化建设、加强中藏医药人才培养、繁荣发展中藏医药文化等15个方面提出了贯彻落实《若干意见》的具体措施，是新时期全省中藏医药事业改革与发展的指导性文件。
2010年全省中藏医药工作要紧紧围绕医改的重点工作，以健全中藏医药服务网络和提高服务能力为切入点，积极改革中藏医医院管理体制、运行机制和监管机制，不断提高中藏医药服务水平和普及率，为群众提供质优价廉的中藏医药服务。加强中藏医医院管理和综合医院中藏医药业务建设。
4.5亿元建设62个项目
陕西省卫生厅副厅长、中医药局局长 范 兵
中医医疗服务体系建设稳步推进。2009年是陕西中医的建设年，其中省安排的建设项目62个，投资4.54亿元；天津援建项目1个，投资9500万元。目前省级中医临床研究基地建设的综合楼已开工建设；延安、商洛、渭南、汉中和陕西中医学院等5所重点市级中医医院建设项目进展顺利；26所县级中医医院列入省级“民生八大工程”；纳入国家扩大内需的8所县级中医医院建设项目已有6所施工；列入灾后重建的26所中医院共投资3.23亿元，均已开工建设。中央国债项目建设的26所县级中医医院购置基本医疗设备到位。
中医药医疗服务能力进一步提升。全年落实建设资金1.1737亿元，完成国家级农村中医特色专科（专病）项目建设单位69个，中药房建设、中药制剂能力建设、急诊急救能力和基层适宜技术推广项目单位共205个。
人才培养成效显著。组织67位国家级第四批和省级第三批学术继承人进行为期5个月的理论学习。
开展“三湘农民健康行”活动
湖南省卫生厅党组成员、中医药管理局局长 刘君武
2009年，湖南省主要做了以下工作：一是大力加强中医医院基础设施建设。一年中,改扩建中医院20所，完成房屋建筑面积35万平方米。二是加强了农村中医工作创建的力度。截至2009年已创建国家与省级农村中医工作先进县11个和20个，147所乡镇卫生院被评为中医兴院示范乡镇卫生院。三是着力加强中医重点专科和特色专科建设，已建设国家和省级重点中医专科（专病）132个，特色专科138个。四是扎实推广中医药适宜技术,已将这项工作覆盖到了全省122个培训县（区市）所有乡镇、行政村和社区中医专业人员45000人。五是加强中医药科研平台建设。全省已建设3个国家级重点研究室、6个省级重点研究室、12个三级实验室。六是全面开展民间中医药单验方收集整理。目前已收集单验方80余万个，独特疗法300余种。七是努力推动中医医院中医药文化建设。在全省14个市州开展中医医院中医药文化建设试点。八是认真组织“三湘农民健康行”活动。20多家中央和地方主流媒体共刊播湖南中医药的报道110余篇次。
积极推广藏医适宜技术
西藏自治区卫生厅副厅长 喜 乐
2009年，西藏把满足人民群众对藏医药服务的需求作为藏医药工作的出发点，进一步加大投入，切实加强了藏医药机构内涵建设和人才培养，狠抓服务能力和服务质量，加大专病专科建设力度，积极推广藏医适宜技术，拓展服务领域，注重藏医药传承和科技创新工作，大力宣传藏医药文化，普及和推广藏医药科普知识，保持和发挥藏医药特色优势，不断推动藏医药工作的科学发展进程，开创了藏医药事业发展的新局面。
在新的一年里，西藏将深入贯彻落实《若干意见》，着力加大对藏医药事业的投入和政策倾斜，保持和发挥藏医药特色优势，完善服务体系。
今年中医药经费增至400万元
宁夏卫生厅党组书记、厅长 刘天锡
2009年，宁夏回族自治区通过了《自治区人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的意见》、《宁夏回族自治区中医药事业发展规划（2009-2015年）》和《促进回族医药事业发展实施方案》，自治区人民政府印发并组织实施。一是将中医特色诊疗技术服务项目纳入城镇职工、城镇居民医疗保险报销范围；二是完善了中医“三名三进”工程方案；三是争取支持，将2010年自治区发展中医药工作经费增加到400万元；四是成立了自治区回族医药研究所。五是遴选了自治区第二批中医重点专科单位和综合医院示范中医科建设单位开展建设。
2010年，自治区卫生厅将以深入贯彻全国中医药工作会议和自治区发展中医药回医药大会为重点，以为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的中医药服务为目标，提高中医药服务的有效性，满足人民群众对中医药的需求。
近亿元投入促中医医院建设
云南省卫生厅副厅长 杨鸿生
2009年，全省各级财政对中医院建设新增投入9635万元，力争用3年时间实现全省中医医院达标建设。全面规划并实施各级中医医疗机构建设项目，成立省级中西医结合医院，进一步完善了中医药服务体系。同时，打造中医药文化氛围有行动；促进中医药“三进”工程有载体；加强中医医疗机构内涵建设和特色优势有抓手；夯实民族医药工作有进步。
2010年，我们将进一步完善扶持和促进中医药事业的政策保障，尽快出台《云南省人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》，完成《云南省发展中医条例》的修订工作，抓住机遇、不断进取，继续做好中医药内涵建设的各项重点工作。
实施中医药防治重大疾病工程
四川省中医药管理局党组书记、局长 杨殿兴
2009年四川省中医药管理局牵头省科技顾问团成员进行了深入的调查研究，起草形成了《在新医改中充分发挥中医药作用的政策建议研究报告》，受到各方面高度关注。
四川省委、省人民政府出台的《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》和《四川省深化医药卫生体制改革近期工作方案（2009-2011年）》规定要充分发挥中医药在疾病预防控制、应对突发公共卫生事件、医疗和保健、康复服务中的作用。明确规定要加强中医临床研究基地和中医院建设，并组织实施“四川省中医药防治重大疾病工程”和“中医治未病工程”，造就一批中医名医、名科、名院。
中医院人员费补助要超50%
重庆市卫生局副局长 方明金
去年重庆市在落实中医药投入政策方面取得重大突破，市级财政中医事业专项经费达到1500万元，比2007年增长2倍，政府投入4.7亿元建设新的市中医院，一期工程5万平方米已投入使用。
今年，我市要继续制定和出台促进中医药事业发展的具体政策措施：
一、在医疗卫生体制改革中，出台有利于中医药事业发展的政策。 正在制定《重庆市贯彻国务院关于扶持和促进中医药事业发展政策的实施意见》等相关配套政策， 力争中医投入增长幅度要高于卫生投入增长幅度；对公立中医院人员经费补助要达到50%以上；要适当提高中医药传统诊疗技术、院内特色制剂收费标准；中医药服务报销比例高于西医药15个百分点以上。
二、在建设“健康重庆”机遇中，出台有利于中医药体系建设的政策。市委市政府作出了建设“健康重庆”的决定，制定出台了《建设“健康重庆”卫生行动计划》，总投入将达到280个亿。县级中医院建设项目比例要达到全市县级医院项目总量的三分之一；在全市30所三级医院建设项目中，三级中医院要达到8～10所；在新建乡镇卫生院和社区卫生服务中心项目中必须规划设立中医诊室、中药房和中药库。
三、在加强中医药人才队伍建设中，出台有利于中医药高级人才培养的政策。
实施壮瑶医药振兴计划
广西壮族自治区卫生厅党组副书记、副厅长 甘 霖
今年，中央和广西壮族自治区对中医药专项补助经费近3500万元，是2009年的4倍。我们主要从五个方面真抓实干：一是始终坚持中医医院姓“中”的发展道路，解决好自身发展的定位问题。二是在医药卫生体制改革中充分发挥中医药、民族医药、特色优势。三是实施“中医医院管理年”活动，开展学习国医大师班秀文先进事迹的系列活动，实施百名中（壮）医基层优秀临床骨干研修班和千名中（壮）医骨干培养等项目，带动基层“名科”建设，培养基层“名医”。四是实施壮瑶医药振兴计划，建设一批新型中医医院、壮（瑶）医医院。五是加强与东盟传统医药的合作交流，充分展示中国-东盟传统医药合作交流的地位优势。
提升农村中医药服务能力
贵州省卫生厅副厅长 花继明
2009年全省继续抓好农村中医药工作先进县建设，县中医医院特色专科（专病）、中药房建设和急诊能力建设以及农村中医药适宜技术的推广，乡村卫生人员的中医中专学历教育，全面提升贵州省农村中医药的服务能力。同时加强其他各方面的建设。
一是督促和帮助我省各级中医医院、中西医结合医院完成2009年的基本建设任务。二是加强我省6个国家级“十一五”重点专科（专病）和省级专科（专病）的建设，新确定24个省级专科（专病）建设单位。三是继续加强中医药科技创新。四是积极主动参与新发传染病的防治。五是建立“贵州省名中医”评选制度。
2010年，在继续做好上述工作的同时，我省中医药积极参与医改，争取出台《贵州省人民政府关于大力扶持和促进中医药事业发展的实施意见》；做好中医药适宜技术培训基地建设和基层常见病、多发病中医药适宜技术推广工作；做好第四批全国老中医药专家学术经验继承，第二批优秀中医临床人才研修，中医全科医生培训和乡村医生中医中专学历教育等继续教育项目。
“5＋1”模式发展中医药
安徽省卫生厅厅长 高开焰
《若干意见》发布后，安徽省推出一系列加快中医药事业发展新举措:一是推出“5＋1”模式,发展中医药成为安徽医改新政一大亮点。在安徽省医改实施意见中，省委省政府把中医药事业发展列入安徽省深化改革的重点任务，与贯彻落实国务院五项重点改革任务一并推进，与贯彻落实《若干意见》同步实施，确立了2009～2011年安徽省重点推进六项医改任务的“5＋1”模式。二是出台《安徽省人民政府关于进一步加快中医药事业发展的意见》,主要有名院、名科建设和名医培养政策、医保倾斜政策、名中医评选表彰制度、引进基层人才扶持政策和特色中药制剂扶持政策等新政策。三是突出重点，全面启动国家和省中医临床研究基地建设。安徽省中医院国家中医临床研究基地建设被列入了2009年安徽省政府40项重点工作。
率先研发治疗甲流中药
北京市中医管理局局长 赵 静
2009年,北京市着重做了六项工作：一是改革公立中医医院运行机制，政府各级财政对坚持中医特色服务、绩效考核合格的中医医院的人员基本工资和国家规定范围津贴实行全额拨款。二是创新中医执业医师管理模式，在北京地区率先实行允许公立医院具有中级以上专业技术职务职称的中医类别（包括中医、中西医结合、民族医专业）执业医师到北京地区农村、社区基层医疗机构从事相应专业的中医临床诊疗服务。三是落实中医药特色的扶持政策，将门诊煎药费、中药配方颗粒纳入医保报销；支持医疗机构中药制剂进社区、进农村。四是北京市政府隆重表彰了首批12名“首都国医名师”，对老中医药专家学术经验继承工作指导老师给予了每人6～10万元重奖。五是健全组织机构，北京市中医管理局在机构改革中增设一个行政处室，昌平区、门头沟区等卫生局先后加挂中医管理局牌子或成立中医管理科。六是在甲型H1N1流感防控工作中，北京在全球率先开展甲型H1N1流感的中药新药研究，并优选出世界首个针对甲型H1N1流感的有效中药“金花清感方”。
3000万元培养学科带头人
江苏省卫生厅副厅长、中医药局局长 吴坤平
2009年，江苏中医药局加强中医药人才队伍建设，全面打造中医药人才建设高地。江苏省中医药领军人才培养工程，其力度在全国尚属前列，计划5年内将培养出30名左右在国内外具有较高知名度的高层次中医药学科带头人，省财政投入1500万元，累计投资将达3000万元。
同时，江苏中医药局狠抓国家中医临床研究基地建设、重点中医医院项目建设、基层中医服务体系建设等项目，加快完善中医药服务体系建设；以中医药继承与创新为导向，重视中医药学术思想继承与发展；以医院管理年活动为抓手，全面加强医院管理和内涵建设。
2010年，加强中医药服务体系建设、强化中医医院规范管理、推进中医药人才培养和科研工作、切实开展好农村和社区中医药工作和加强中医药文化建设及推广，全面推动江苏中医药事业又好又快的发展。
强化职能促发展
山东省中医药管理局局长 于淑芳
《若干意见》发布后，山东省高度重视，一是认真组织学习，全面把握精神。二是对全省中医药事业发展情况进行了调查摸底。三是以省政府名义召开了全省中医药发展大会，制定印发了《山东省人民政府关于扶持中医药事业发展的意见》。四是强化了省级中医药管理职能，将山东省中医管理局更名为山东省中医药管理局。
2010年，我省中医药工作继续以贯彻落实《若干意见》及《山东省人民政府关于扶持中医药事业发展的意见》为重点，强化措施，精心部署，积极推进中医药事业全面发展。
改善中医机构办医条件
海南省卫生厅副厅长 隋枝叶
近年来，海南的中医药事业发展始终坚持以科学发展观为指导思想，以保障人民健康为宗旨，健全中医药服务网络。同时，加强基础设施建设，改善就医环境；强化中医医院管理，推动中医特色优势发挥，提高医疗服务质量。
2010年，一是要落实国家对中医药实行保护和扶持的政策，理顺中医药管理体制，健全中医药机构与服务网络，为中医药事业发展提供组织和机构保障；二是要加强中医药人才队伍建设，做好中医药人才培养工作，造就一批学科带头人的技术骨干；三是坚持改善中医机构办医条件和加强内涵建设并重；四是坚持继承和创新，积极推进中医中药研究和产业化；五是加强中医药学术交流与对外合作。
推进上海中医药现代化国际化
上海市卫生局副局长
上海市中医药发展办公室主任 沈远东
2009年，上海中医药工作取得了显著的成绩。国家中医特色示范社区、国家中医临床研究基地、国家中医药发展综合试验区、部市共建研究型中医医院等一批重大项目建设，为上海中医药的可持续发展带来了新的动力。我市承担了WHO ICD-11中医病名诊断标准项目、ISO/TC249秘书处以及中医药立法的部分组织工作等。
2010年，上海将以重大项目为龙头打造全国领先的中医药高地，以继承为基础启动海派中医药传承工程，进一步加强中医药的标准化与国际化工作。
中医服务量年递增13%
广东省卫生厅副厅长、中医药局局长 彭 炜
2009年，全省各项工作取得了新进展，实现了新突破。一是全省中医医疗服务体系进一步完善、服务能力和特色内涵进一步提高和丰富。已建成15所中医名院，53个中医名科，146个国家级和省级重点专科，40个基层中医特色示范单位，30个中医特色专科，中医服务量年递增13%。二是“治未病”由点及面，服务技术方法不断推陈出新。三是实施“百名中医名医培养计划”和“千名基层中医培养计划”。 将科班教育打基础和名师带徒细加工两者有机结合，加强队伍建设。四是加强领导，完善政策，繁荣中医药文化，加强粤港澳交流与合作。
新年新气象，新年新机遇。我省中医工作将围绕“新医改”“特”字做文章，谋划“六位一体”新格局，科学发展续新篇！
7个地级市出台促进意见
江西省卫生厅副厅长 曹 麒
过去的一年，我省以科学发展观统领中医药工作全局，以深化医改为契机，以《若干意见》为动力，中医药服务能力持续增强，全省12所地市级以上重点中医医院建设取得重要进展，县、乡、村三级中医药服务网络更加健全。“三名”工程稳步推进，17个国家级重点专科专病顺利通过国家中期评估，37所特色中医院、180个省级重点专科专病、7个省级重点专科专病临床基地建设进展顺利；中医药事业更受重视，7个地级市政府出台了促进中医药事业发展的意见，新出台3项中医药参与新农合倾斜政策。
制定11个计划方案图发展
山西省卫生厅副厅长 王 峻
2009年，省政府出台了《山西省中医药振兴工程实施方案》，建设中医药医疗预防保健服务体系和中医药标准体系，突出了中医药特色。同时，开展了县级中医院达标建设工作，全省县级中医医院80%达到二级乙等以上水平。
我省还实施了中医药重点项目计划。制定并实施了《山西省中医药预防保健“治未病”中心建设项目计划》、《山西省中医药科普宣传项目计划》、《山西省中医药重点专科建设计划》、《山西省中医药国际合作与交流中心建设方案》等11个计划和方案。
今年，我们继续全面推动上述计划的落实。
实施中医药攀登工程
浙江省卫生厅副厅长 张 平
2009年，我省广泛宣传，认真组织学习贯彻医改主要文件和《若干意见》精神，把贯彻国务院文件精神与落实《浙江省人民政府关于进一步促进中医药事业发展的意见》紧密结合起来，正确把握医改精神，明确中医药在医改中的地位和作用，深入研究促进中医药事业发展的政策，积极营造中医药发展的良好氛围。继续推进实施中医药攀登工程，强化名院、名科等特色优势，积极推进中医药进农村、进社区、进家庭，加快推进中医药继承与创新进程，加强中医药文化建设和中医医院管理，全省中医药事业发展上了一个新的台阶。
2010年，我们将积极转变发展理念和工作模式，不断拓宽服务领域和服务范围，努力在卫生事业改革发展中使中医药发挥更加重要的作用。
突出三优势推进中医药发展
福建省卫生厅副厅长 阮诗玮
福建省将中医药优势领域分为独特优势、比较优势、普及优势三个层面，以省级中医临床研究基地为依托，以厅级重点科研项目为载体，以专项活动为契机，采取分层推进的办法，保持和发扬中医药特色优势。
突显独特优势：以中医药治疗优势病种为突破口，筛选出我省医学领域中中医疗效显著、手段优于西医的病种，如蛇伤、痔疮、骨伤、康复、脾胃、肾病、肝病等14个专科（专病），纳入国家中医药管理局“十五”和“十一五”重点专科（专病）项目建设。
加强比较优势：找准切入点，筛选一批中医药相对优势的病种，纳入省级重点科研项目。重点项目管理采取项目专家负责制。2009年底已确定重点项目十一类、88个课题。
展示普及优势：组织开展“中医中药中国行”大型科普福建宣传活动，另外还组织大型科普宣传活动共41场。
中医药文化成重要考评指标
天津市卫生局副局长 申长虹
天津积极开展中医药特色服务社区卫生服务中心（站）达标建设过程中，把中医药文化宣传做为重要考评指标之一。在此基础上，注重提高中医药服务品味，开展创建“国医堂”活动，取得了良好成效。
目前，天津市卫生局与天津市劳动和社会保障局联合下发了《关于进一步完善基本医疗保险政策鼓励中医中医事业发展的通知》。根据《天津市机构改革三定方案》成立天津市中医药管理局。
2010年是《天津市中医药事业发展十一个五年计划》实施最后一年，我们要坚持以科学发展观统领中医药事业，加强中医医院管理和内涵建设，抓好专科专病建设；开展综合医院示范中医科的评选活动；加强师承教育，培养临床型中医人才。
深入开展“中医特色年”活动
河北省卫生厅副厅长 于素伟
2009年，全省中医药各项工作取得了新的进展。一是中医药继承与创新工作稳步推进。组织实施了国家和省老中医药专家学术经验继承工作和优秀中医临床人才培养项目，共遴选出国家和省级指导老师144人次，学术继承人257人，国家和省级优秀中医临床人才125人；启动了首届“河北省名中医”评选活动，共评选出河北省名中医50名。二是基层中医药服务体系得到加强。三是“中医特色年”和“医院管理年”活动深入开展。
2010年，我们要把体系网络建设作为中医药事业发展的基础；把突出特色优势作为中医药事业发展的生命；把人才队伍建设作为中医药事业发展的根本。
中医事业费连续三年增30%
黑龙江省卫生厅副厅长兼中医药管理局局长 王国才
2009年，黑龙江省以落实《若干意见》为突破口，创新发展理念，主要采取四方面措施：
一是抓政策保障，创新中医药扶持的路子。重新颁布了《黑龙江省发展中医药条例》。省政府在连续3年保持中医事业费30%以上增长的同时，在2009年财政预算中增加了500万元；并增加了省直中医机构的编制。省中医管理局更名为省中医药管理局。
二是抓体系建设，创新中医药发展的模式。首先抓住全国2000所县医院建设的契机，使我省65个县中医院在这个建设周期内全部达标；85％的社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生所能够提供中医药服务。
三是抓人才队伍，创新中医药人才培养途径。形成了以150名省级名中医为主要力量的学术带头人群体；基层以200名县级专科业务骨干、1500名乡镇卫生院中医骨干、3000名中医专业中专学员为梯次配备的人才格局。
四是抓科研能力建设，创新中医药科技保障系统。形成了有两个国家级中药技术服务平台、10个省级科研机构、 20个国家级重点实验室、20余个国家级重点学科的科研支持系统。
省局设立党组增设机构
吉林省中医药管理局党组书记、局长 邱德亮
吉林省委、省政府对贯彻落实《若干意见》高度重视，将省中医药管理局确定为医改领导小组成员单位，在要求全面参加医改相关工作的同时，责成省中医药管理局代省政府起草《吉林省人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》，落实《若干意见》。
2009年，省委、省政府出台了推进医药产业发展的意见、推进人参产业发展的意见，在省中医药管理局设立了党组并增加了内设机构和人员编制。省中医药管理局全面启动实施了“真中医”人才培养工程、大力推进了中医药文化科普宣传工作。
2010年是贯彻实施《若干意见》的关键一年。按照全国中医药工作会议精神，吉林省中医药管理局将全面参加和推进医改，把完善中医药行政管理体系、投入补偿机制、价格形成机制和运行保障机制的实践，与落实省政府《实施意见》相结合，推动吉林省中医医疗、保健、教育、科研、产业、文化“六位一体”的整体发展。
三项指标调动市县政府积极性
辽宁省卫生厅副巡视员 丛丹江
为了贯彻落实《若干意见》，辽宁省把中医的三项重点工作列入省政府目标责任制，明确在省政府和市政府签定的责任状中。
一是要求各市必须在卫生局内设置中医科（处）室，并配齐相关人员。二是各市必须在年内创建一个中医工作“先进县”或“达标县”以及全国及省“中医药特色社区卫生服务示范区”。三是要求各市乡镇卫生院中医科设置率不低于75％、中药房设置率不低于70％。这三项指标调动了市、县两级政府的积极性，推动了中医工作的快速发展。四是抓学科建设，制定了《辽宁省中医药重点学科评估细则》，并于去年下半年开展了申报评估工作，在申报的48个学科中有25个学科达到标准，被评为辽宁省中医药重点学科，并从中筛选出16个学科申报了国家中医药管理局重点学科，有13个学科入选。
3亿元支持中医临床基地建设
湖北省卫生厅副厅长 姚 云
2009年，湖北省加大了中医医院基础设施建设投入力度，省政府安排了3个亿的配套资金支持国家中医临床研究基地建设，12所地市级中医院纳入国家重点中医院建设项目，22所县中医院纳入拉动内需建设项目。
大力实施名医名科名院战略，全省30个国家中医重点专科（专病）通过了专家评估，10个国家中医药重点学科和31个省级中医重点专科正在建设。加大了中医临床骨干和基层中医药人才培养力度，加强了农村和社区中医药工作，共有7个县（市）被命名为全国农村中医工作先进县，3个城区被确定为全国具有中医药特色社区卫生服务示范区。在全省基层医疗机构大力推广中医药适宜技术，促进中医药进农村、进社区、进家庭。中医科研、教育和文化建设都取得新的成绩。
2010年湖北将进一步加大政策扶持力度，发挥神农故里和李时珍家乡的中医药资源优势，认真做好医药卫生体制改革的重点工作。
完善蒙中医服务体系
内蒙古自治区卫生厅副厅长
蒙中医药管理局局长 乌 兰
2009年，我区建立起了113所以自治区级蒙医中医医院为龙头、盟市级蒙医中医医院为骨干、旗县级蒙医中医医院为基础、各级各类医院及城镇社区卫生服务中心和苏木乡镇中心卫生院的蒙医中医科为补充、社区卫生服务站和嘎查村卫生室及个体私营门诊部、坐堂医诊所为网底的较为完善的蒙中医药服务体系，并进一步改善服务条件、优化服务环境、提高服务水平，提升了蒙中医药服务能力。
2010年，我们将进一步完善服务体系建设，稳妥推进改革试点，强化特色优势、强化队伍建设、强化学科培育、强化科研创新、强化能力提升，完成标准化任务，更好地为广大群众提供质优价廉、安全有效的蒙中医药服务。
重点建设好100所县级中医院
河南省卫生厅副厅长、中医管理局局长 夏祖昌
《若干意见》下发后，河南省委、省政府领导高度重视，制定了《河南省人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的决定》，主要从五个方面解决问题：一是重点建设好100所特色突出、功能齐全、管理规范的县级中医院。二是制定河南省中药产业发展规划，使资源优势转化为产业优势，形成新的经济增长点。三是针对农村中医药人员匮乏的情况，为农村定向培养中医药本科和专科人才，建立降分录取、定向就业、政府补助机制。四是建立中医药服务补偿机制，更好发挥中医药作用。五是增加财政对中医药事业投入，重点加强中医机构服务能力建设及人才培养、科学研究，逐步提高中医药院校教育的生均拨款标准。
